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苏州工业园区杜绝随意开发、盲目建设

苏州工业园区杜绝随意开发、盲目建设

一张规划图 管了二十年

  本报南京10月25日电 (记者贺广华、王伟健)在苏州工业园园区展示馆,记者看到这样两张图片:一张是苏州工业园区启动大规模建设之前,由规划专家手绘的金鸡湖畔园区鸟瞰图;另一张则是今年同一个位置上拍摄的实景照片,两者高度吻合。

“规划先行”“规划即法”。苏州工业园区创立之初,借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验,编制高标准的总体发展规划,并建立一系列的刚性约束机制来保证规划实施始终如一,实现“一张规划图,管了二十年”,保证了发展建设的科学性和可持续性。

在苏州工业园区,任何人都不能凌驾于规划之上。为此,苏州工业园区设计了一整套机制:园区将政府批准的规划公之于众,授权规划师审批各类规划申请,行政管理层不能干预正常的规划审批,技术管理层无权更改已通过法定程序确定的规划。如果投资者提呈的规划设计书被规划设计师否定,可以有两次申诉机会,一旦裁决,就得严格执行。

实行总规划师负责制,以制度有效制衡行政权力。苏州工业园区在开发建设过程中,无论工业用地、商住用地,还是公建配套设施用地,都严格按照规划用途使用,切实杜绝了开发建设的滥权、随意与盲目。

位于苏州工业园区北侧的苏虹路被誉为“世界500强产业走廊”,飞利浦、博世、三星、海格等1000多家国际国内知名企业都云集道路两侧。很多企业落户苏虹路时希望能有自己的专用物流通道,以方便货物快速进出,纷纷提出在苏虹路这条主干道上开设自己专用物流通道的要求,但却因为与园区规划不吻合而被否决。园区总规划师杨晓敏说,规划之初,园区就已经充分考虑将城市快速路与苏虹路实现多通道连接,并将出口加工区等重要物流枢纽规划设置在了苏虹路,这一长远设想切实解决了企业物流快速运输需求,也让苏虹路倍受企业青睐,变成了一条真正的“黄金产业大道”。

杨晓敏参与了当初总体规划设计的全过程,他说,园区管委会编制完成总体300余项专业规划,形成严密完善的规划体系。“为了让规划更合理,苏州工业园区在规划中率先引入‘白地’、‘灰地’等先进理念,对短期内不明确用途的地块实施弹性控制,有效提高土地开发效益和集约利用水平。”

“规划规划,不能只是墙上挂挂。”苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记王翔表示,“园区开发至今已有20年,领导班子调整过多次,但开发区发展格局与当初规划设计几乎一模一样。正是有着这样的法治思维,苏州工业园区才能实现‘一张蓝图干到底’。”

高标准的规划保证了科学发展。20年来,苏州工业园区形成了一个世界知名的高新技术产业基地,累计实际利用外资260多亿美元,引进了91家世界500强企业在区内投资了150个项目,2013年全区实现地区生产总值1900亿元。

作者:新浪    日期:2014-10-26    来源:www.gzec.com.cn   点击:568