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梁启东:积极打造国际化营商环境

营商环境是一个国家或地区有效开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要依托,是提高国际竞争力的重要内容。截至目前,国内很多城市提出打造国际化营商环境。在这里,“国际化”不仅是一个定语和前置条件,还反映出营商环境的更多内涵。

营商环境的国际化,体现在与国际接轨的经济运行方式上。建设竞争、高效、规范的市场秩序,建立与国际接轨的营商规则,就要接轨国际规则、国际惯例,引入国际通用的行业规范和管理标准,支持企业积极参与制定国际标准。鼓励境外研发机构参与本地科技创新计划,建立符合国际通行规则的科研项目管理和成果分享机制。

营商环境的国际化,体现在开放型的新兴产业体系中。紧追国际科技发展和产业调整新趋势,推进产业结构调整升级,大力提升战略性新兴产业的科技水平和生产水平,积极提升本地产业在国际价值链的分工水平。

营商环境的国际化,体现在国际化的政府运作制度上。进一步理顺政府和市场关系,以建设法治政府、诚信政府、廉洁政府、服务型政府为目标,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快探索营商环境法治化、国际化、便利化的市场取向体制机制改革,尽快形成以负面清单管理为核心的投资管理制度,以贸易便利化为重点的贸易监管制度,以服务区域实体经济发展为主的金融开放创新制度。

营商环境的国际化,体现在高度开放的社会文化环境中。在公共安全、公共服务、文化氛围等方面形成与国际接轨的体制机制,吸引全球先进生产要素向区域集聚。打造稳定安全公共环境,健全社会和谐共治机制,完善均衡优质公共服务。加强国际社区建设,为国际人群提供良好的城市居住环境,形成多元包容的城市文化形态。

建设国际化营商环境,要高站位,瞄准国际一流水平。经济指标可以不是一流,但营商环境可以瞄准一流水平。国内一些城市在积极对标国际先进国家和地区,提高营商环境建设目标定位。厦门提出,力争通过3年左右的努力,跻身国际一流营商环境城市行列。沈阳提出,通过3年左右的努力,到2020年城市营商环境能够达到世界银行营商环境排名前50名经济体水平,形成振兴发展新优势。

建设国际化营商环境,要持续推进投资贸易便利化改革。在投资和贸易便利化方面,可借鉴一些自贸试验区办法,实行“多证合一、一照一码”登记模式,推行全程电子化登记;优化企业名称登记程序,推进企业名称库开放,实施企业名称管理改革;简化和完善企业注销流程,对自贸试验区内未开业且无债权债务的企业实行简易注销程序;实行国际贸易“单一窗口”服务模式,将涉及贸易监管的部门纳入“单一窗口”管理平台,将出口退税申报等功能纳入“单一窗口”建设项目。(本文来源:经济日报 作者:梁启东)

(本系列结束)

(责任编辑:单晓冰)

作者:www.ccpit.org    日期:2018-05-31    来源:www.ce.cn   点击:209