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“喜迎党的十九大·贵阳区域发展”【观山湖篇】:兼容并蓄 竿头日进 ——观山湖的这五年

2012年12月,在市委、市政府和区委的正确引导及大力支持下,观山湖区正式成立。今年,是观山湖区建区第五年,这五年是砥砺奋进的五年,这五年,是昂首阔步的五年,这五年是浓墨重彩的五年。2016年,观山湖区在贵州省县域经济发展综合测评城区方阵中位居第1名,实现了历史性突破。

五年来,观山湖区始终遵循生态文明理念高标准规划、高质量建设,一座生态型、园林式的现代化新城日臻形成,正逐步成为贵阳市政治、经济、文化中心。

△贵阳观山湖区生机蓬勃 雨后美丽如梦

产业发展方向明确 构建经济发展新格局

从千方百计推项目,到构建经济发展新格局,观山湖一直方向明确,走在贵阳经济的前端。自成立伊始,观山湖一直致力于发展三产,汇展金融、商贸物流、总部经济等产业迅速发展。围绕产业定位,观山湖审时度势,披荆斩棘,迅速行动,开展有针对性的国内外招商,引进贵阳·西南国际商贸城、贵阳国际金融中心等大型投资项目,总投资超过1000亿元。经过五年发展,第一产业特色鲜明,第二产业形成基础,第三产业初见规模,观山湖区三次产业结构由61.5:36.6:1.9调整为62.5:35.4:2.1,固定资产投资、财政总收入、招商引资等经济指标均位居全市区(市、县)前列。

2014年,观山湖区在贵阳市“一城两带六核”的产业布局规划中定位于“都市功能发展区、科技创新城、科技金融区”,高标准高要求的发展,让当时的观山湖意识到加快产业升级的重要性。

把握发展的每个节点,观山湖区紧跟时代步伐,把创新驱动作为推动跨越发展的根本动力,以发展大数据产业为重点,推进大数据集聚、融通和应用,与三次产业深度融合,培育发展新业态。“辐射带动、先行先试、扩大开放”的产业发展平台,助推者观山湖区大数据产业的迅速发展。2015年,总面积约33000平方米的贵阳呼叫中心与服务外包产业示范基地正式投入运营,贵州天田智慧产业园、中关村贵阳科技园观山湖大数据产业园等项目加快推进,呼叫中心坐席建设规模达1.9万席。“贡献中国数据智慧,释放全球数据价值。”大数据产业的发展与实体经济跨越相辅相成,京东电商产业园的投产奏响了观山湖大数据产业发展的强音。2016年,全区已形成大平台支撑、大物流辐射、多业态发展、高速度增长的良好格局。

2015年,观山湖区现代服务业走出新路子,之后进入快速发展阶段。至2016年,贵州金融城在观山湖建成投用,全国首家大数据金融交易所、众筹金融交易所挂牌运营,引进各类金融机构近200家,金融业增加值累计突破35亿元。举办各类大型会展1500余次,会展综合经济效益累计实现320亿元。西南商贸城入驻商户近1.7万户,营业额累计突破700亿元。京东“亚洲一号”、美安等项目建成投运,物流仓储突破100万平方米。2017年初,《中共观山湖区委关于以大数据、大金融为引领加快打造创新型中心城市核心区的实施意见》出台,《意见》中详细阐述了观山湖区现代服务业未来发展计划于目标,观山湖区必将更加铿锵前行,加速建设成为以大数据、大金融为引领的创新型中心城市核心区。

高新技术和现代制造业从无到有。吉利整车等一批标志性项目落地建设、爱登堡电梯(西南)生产基地建成投产,即将建成并投入使用贵阳西南轻纺产业园、贵州浙商现代制造业产业园,开工建设吉利新能源汽车产业化项目。2016年,区管规模以上工业企业达30家,规模以上工业总产值从69.13亿元增加到86.72亿元,年均增长12%。

现代农业创新发展。云归立体生态农业产业园、温水现代观光农业产业园、阿郎哨果业产业园、赵官晚蕃茄基地等项目建设步伐加快,形成一批以蔬菜、茶叶、经果林为重点的农业示范基地,农业总产值从2.96亿元增加到3.8亿元,年均增长6%。

砥砺奋进的五年,观山湖区政府着力打造出以大数据产业、现代服务业和现代制造业为支柱、以生态农业为重要补充的产业格局。高位切入,汇聚创新资源,促进技术创新与成果转化,观山湖打造出贵州高端产业聚集的新兴区。按照“安全、节能、环保”的基本要求,观山湖将生态文明观念融入产业发展的各方面和全过程,打造出西部地区生态文明建设的产业示范区。今后五年,观山湖将继续强化平台支撑,培养和集聚科技创新人才,完善激励机制,激活创新内生动力和内在活力,打造大数据产业发展高地。到2020年,将科技进步贡献率提高到90%左右。

△贵阳最年轻的城市观山湖区夜景

坚持深化改革开放 破解瓶颈实现新突破

2012年12月,一个新区的诞生,犹如新生儿坠地,吸引各方目光。新一届政府将如何履职,如何发展,才能回报所有的殷切希望。观山湖自建区就有着不一样的担当,诞生于创新创业的弄潮儿,如何书写自己的精彩篇章?这五年发展,观山湖交出了自己令人瞩目的成绩清单。

观山湖自始至终坚持创新,重点领域改革稳步推进。创新建立了基层管理、规划、城管、教育等机制,对经济社会发展等重点工作实行定期调度和问题销号;大力推动国有平台公司实体化转型,形成了“一母五子”的集团公司架构。综合治税改革工作重心向社区下移,并取得阶段性成效;实施注册资本制度改革,累计新增企业7045家、新增注册资本964亿元;积极引入社会资本参与重大项目开发建设,储备PPP项目72个,投资总额近400亿元。

观山湖区栉风沐雨,正确定位格局,用开放带动发展。借助京筑合作、数博会等平台,主动加强与北京、长三角、珠三角在经贸、教育等领域合作。先后引进一批优质教育资源,创办京筑合作学校7所、国外合作学校6所。2016年引进省外到位资金预计达404.98亿元,年均增长24.7%,是2012年的2.4倍;实际利用外资预计达1.45亿美元,年均增长26.3%,是2012年的2.5倍。

观山湖不断增进民生福祉,强化社会事业,与全区人民携手同行。民生投入累计达124亿元,并保持逐年增长。2016年城乡常住居民人均可支配收入预计分别达29124元、14416元,年均增长7.5%、8.9%。民生保障扎实有力,实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,在全省率先消除绝对贫困。城乡统筹就业10万人,城镇“零就业家庭”保持动态为零,农村“零转移就业家庭”援助率达100%。新建学校31所、新增学位2.3万个。学前教育毛入学率从76.8%提高到91.2%,高中阶段毛入学率从95.8%提高到111.1%。义务教育基本均衡发展顺利通过国家验收,成功创建“全国基础教育体制机制改革创新暨基本公共教育服务均等化试验区”。 卫生服务不断巩固,惠民医疗覆盖率达100%,建成全省第一家“公建民营”“医养结合”的区级养老服务中心,获评“全国示范社区卫生服务中心”。 文化事业蓬勃发展,完成44个文化广场建设,乡(镇、社区)图书阅览室实现全覆盖,荣获“全国文明单位”“全国文明村镇”称号。社会治理成效明显,世纪城社区“智能门禁”系统作为社会治安综合治理创新工作模式在全国推广。刑事案件发案数较2012年下降43.7%。社会大局持续稳定,群众安全感满意度不断提升。

观山湖自勉自查,紧跟党的步伐,积极转变政府职能,不断提高行政效能。严格落实清单制度,清理行政许可和服务事项143项,取消行政许可和服务事项14项;区政务服务大厅受理事项67万件,提前办结率达100%,提速达94.3%。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,严格执行中央、省委、市委和区委有关纪律规定,严控“三公”经费,全面推进“公务员用车制度改革”,严查各类违纪违法行为,给予党纪政纪处分246人。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理各级人大代表建议241件、政协委员提案413件,办复率均达100%。

正是观山湖不断进取的改革创新发展之路,让观山湖加快形成了政府与社会共建共治的社会管理服务新格局。

△观山湖街边绿意缭绕 景色宜人

宜居宜游绿色发展 生态建设打开新局面

初心不改,功不唐捐。观山湖区坚持实施“生态+”工程,“半边山水半边城、三山两湖聚百园”的生态型城区,成为了全省、全市展示生态文明城市建设的首位窗口。坚守“生态红线”,观山湖编制完成《观山湖区生物多样性保护规划》,划定重要生态功能区、陆地生态环境敏感区和脆弱区、公共绿地、公园、重要山体为“绿线”,在区域内执行最严格的耕地、林地、水资源、生物多样性保护和生态补偿制度,建立行政、司法、区域联动机制,严惩生态违法行为,变“绿线”为“红线”。完善生态环境保护监管体系,建立各乡(镇)、社区对本辖区生态环境质量负责、各部门对本行业和本系统生态环境保护负责的责任制,坚定不移地守住“生态红线”。

玉汝于成,观山湖强化城市管理。用生态文明理念引领城乡统筹发展,推动“智慧城管”建设,积极推进重心下移、资金下移、人员下移、责任下移。全面加强城市管理,继续加大城市入城口、背街小巷、卫生死角等重点区域和窗口部位的治理力度,严格查处各类违法占道经营行为,巩固城乡环境综合整治成果。严厉打击和控制违法建设行为,进一步完善控拆违机制,对违法建设行为依法依规从重从快从严打击,坚决遏制新增违法建筑,加快拆除存量违法建筑。

全区勠力同心,实施“三大计划”。实施“蓝天守护计划”,推动无煤城区建设;积极倡导绿色、低碳、环保出行,力争新增36公里自行车慢行系统,积极探索有轨电车等新型公共交通体系建设,有效降低废气排放;加大对建筑施工工地、渣土运输的监管力度,严格责任追究,切实减少粉尘污染。实施“碧水治理计划”,建成金华水厂日供水量10万吨工程并投入运营;建成小箐污水处理厂和金阳污水处理厂配套管网等项目,力争城市生活污水集中处理达100%。实施“绿地保卫计划”,组织编制《观山湖区林地保护利用规划》、《林业建设生态文明规划》,启动第四次森林资源二类调查工作,积极开展营造林建设,实施人工造林1000亩,确保森林覆盖率逐年提升。

2014年至今始终如一的坚守,让观山湖魅力自信的站在贵阳对外展示的舞台上。如今的观山湖花湖百态,生园千姿,走进一片姹紫嫣红,亲近自然宜居宜游。

奋斗才能赢得未来,辉煌的过去的只能让未来更加充满希望,观山湖区将更加奋力前行,在下一个五年,在党中央、在贵阳市委市政府的坚强领导下,众志成城、奋发进取,努力完成经济社会发展任务,为加快打造创新型中心城市核心区,朝着率先迈向基本现代化而努力奋斗。(滕岳涓)

编辑:徐  倩

统筹:刘瑾龙

编审:刘文强

作者:www.gywb.cn    日期:2017-10-09    来源:http://www.gywb.cn   点击:296