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耶鲁大学学者:美国对人民币贬值发出警告为什么错了

耶鲁大学全球事务研究所高级研究员斯蒂芬?罗奇

近期中国经济增速放缓,下行压力增大,外界对中国经济改革担忧增加。在此情况下,中国经济改革又该如何推进?对此,4月9日,凤凰财经专访了摩根士丹利前首席经济学家、耶鲁大学全球事务研究所高级研究员斯蒂芬?罗奇。

罗奇认为,中国现在的改革议程很复杂,里面充满了很多不确定因素。中国领导人,应该关注最重要的几项改革问题,并依此为抓手推进中国的改革。

“现在中国改革最重要有且仅有三点:第一,发展服务业;第二,推动城镇化,提高居民收入。第三点,建立社会保障体系。”罗奇解释道。

凤凰财经:您此前曾提到中国经济存在结构问题,具体是指哪些结构问题?应该如何解决?

罗奇:每一个经济体都会有许多结构问题,中国也不例外。简单地说,中国经济的结构性问题就是中国过于依赖出口,投资和制造业。中国应该从一个制造国家转向服务业;从出口转向消费,从产出国转向消费国。这需要重新思考中国的经济特征,结构调整充满挑战性,并且也有可能从中产生其他问题。

中国改革中有3件事情最重要

凤凰财经:现在中国领导人习近平提倡全面深化改革,覆盖领域十分广泛,但是不少人认为改革应该集中在关键问题和重点领域,因为你不可能面面俱到,并且把所有的事情都做的非常好。对此,你的看法是?你认为中国应该如何推进改革?重点关注哪些领域和问题?

罗奇:我认为这一点很重要。三中全会决定有60项改革决议,325个具体措施的。李克强总理的政府工作报告中也有几百份提议。同时,三中全会决定还提出要重新考虑政府的角色,由此成立全面深化改革领导小组,这是调整中国政府治理结构全新方案。

总之,中国现在的改革是个很复杂的议程,里面充满了成千上万的不确定成分。所以我认为中国领导人,应该关注最重要的几项改革问题,并依此为抓手推进中国的改革。庆幸的是,现在中国国务院已经明白,对于当下中国改革什么是最重要的,中国迫切需要完成哪些改革。

这是我特别想说的,中国的改革需要聚焦少部分的关键事项,而不是150件事情。现在的信号非常明确,做对关键的改革事项,比关注很多小的事情更重要。

凤凰财经:那么在你看来,当下中国改革哪些事情是最重要的?

罗奇:我认为现在中国改革最重要有且仅有三点:

第一,发展服务业,更多地注重服务业发展,而非制造业;

第二,推动城镇化,因为城市化发展能够提高居民收入。中国城市人口收入是农村人口的三倍;

第三点,建立社会保障体系,向退休金和医保体系注入更多资金。就是这三点最重要。如果中国社会保障体系不断完善,加上城镇化的推动,提供更多的工作岗位,人们能挣更多的钱,居民就愿意拿出钱去消费,而不是出于恐惧把钱存起来。

所以,我认为这三个要素最重要:服务业,城镇化以及社会保障体系。就这些,很简单。

领导人不应被变革中的琐事困住

凤凰财经:城市化过程中,很多人从农村涌入城市,会不会造成城市房价飙升,更多的人买不起房?

罗奇:我刚刚提到都是好的方面,但是也有一些不足的方面,例如户口与农民工权益问题。此外,诸如此此类的问题还有很多。你刚刚提到的房价,就是城市化过程中的问题,一个活生生的例子。

中国城市化进程中有很多方面需要讨论,中国政府三周前发布了关于新型城镇化模式的计划。两周前,世界银行和中国国务院发展研究中心合作,就中国城市化的特殊性展开探索。

但是作为一名领导者,如果被变革中的这些纷繁的现象所困住,就会失去对服务业,城市化以及社会保障等重大议题的宽广视野。领导人就要直接,简单一些。

凤凰财经:你如何看待目前中国楼市状况?最近部分一线城市的房价有所下降,对此您认为楼市泡沫是否会破裂?

罗奇:任何人都不会希望房地产泡沫破裂,也不想买不起房子。 一个很好地例子就是美国房地产泡沫的破裂,当时整个美国经济几乎都毁了。中国应该将重点放经济适用房上,避免泡沫膨胀。今后10-30年城市化,城市化将会扩大房产需求,所以,中国应该保证房子供给跟上需求,否则人们买不起房子,这将成为一个大问题。

中国二三线城市房地产不会崩盘

凤凰财经:现在中国二三线城市,例如南京,杭州等,楼市供过于求,房价下降,不少人认为这些城市的楼市将会崩盘,你的看法是?

罗奇:我不认为中国的房产泡沫将会破灭,可能有些地方存在一定程度的供需失衡。如果中国政府的计划能够实现,从现在到2020年,将会有一亿人从农村迁往城市,需求将会极大增长,这将会支撑起房地产市场。或许今年这种支撑效果还不明显,因为政府的计划不一定立刻见效,但随着时间的推移,效果会更明显。

上世纪90年代,我第一次来到上海浦东时,外界说“哦,造这么多房子,又没人住这儿,简直是鬼城”,但现在仅浦东就有500万人口。所以,实现这一目标,需要时间,农村人口会渐渐地迁入城市。

中国需要在这种移民潮到来之前把城市建设好,如果人们离开农村来到城市,又在城市中找不到住处,就会产生城市贫民窟,类似印度那样。中国拥有战略眼光,提前把城市建设好,也就避免了这种状况。

我对目前中国的国企改革有些失望

凤凰财经:对于目前中国的国企改革,您的看法是?

罗奇:实际上,我对目前中国的国企改革有些失望。三中全会并没有着重强调国企改革。之前,我认为三中全会会国企改革方面将会有积极的结果,但是除了提议在2020年将国企上缴红利比例上调到30%,并没有提供更多的信息。这也是令我感到些失望的地方。

这样的政策,事实上再次巩固了中国国企的地位。未来,国企在市场中还会即当裁判员又当运动员,对此,我感到失望。

中国变革最大阻碍是特殊利益集团

凤凰财经:中国国企改革面临一个重要问题,就是既得利益集团。既得利益集团可能会阻碍改革的脚步,您是怎么认为?

罗奇:我认为这是一个比较大的问题。对于中国来说,现在变革的最大阻碍就是特殊利益集团。这一点习近平总书记说的非常清楚,因此,他已开始大力推动党内结构改革,应对这些特殊利益集团。例如,花大力气解决腐败问题,让党与人民的利益更为一致。

在此背景下可看出,党内权力结构改革对于中国国企改革十分重要,因为它已经深深嵌入中国国企中。

美财政部警告中国进入操纵汇率新阶段是完全错误的

凤凰财经:近期人民币对美元汇率下降,外界猜测中国央行幕后操纵这一事件。对此您的看法是?人民币对美元汇率下降的原因是什么?您认为人民币兑美元汇率是否会一直下跌,还是短期波动?

罗奇:现在我认识到了一个事实:过去8年中,美国一直错误地把人民币当作是中美两国之间的主要问题。自2005年以来,人民币兑美元汇率累计升值35%,同期,中国的经常项目盈余占GDP的比例由10%下降到2%。如今人民币币值可以说是达到了八年来最接近合理估值的水平。

中国央行将人民币兑美元单日波动幅度由1%上调至2%,这体现由市场决定。我们所能预测的是,汇率波动还会维持在目前水平,这不是新趋势,人民币不会大幅贬值,8年来的升值不会倒回。

人民币离真实价值更近了,以后也会经常有波动。美国财政部警告中国进入操纵汇率的新阶段是完全错误的。美国存在着自己的问题,它不能拿自己的问题再责怪中国。

中国应该汲取西方教训重视金融改革风险

凤凰财经:您是如何看待中国政府推出的金融改革,尤其是中国央行行长周小川表明实施利率市场化改革,推进利率自由化?

罗奇:中国需要存款利率自由化,因为这是让中国人民的储蓄通过市场分得利益,所迈出的重要的一步。中国影子银行发展非常迅速,主要原因就在于银行存款汇率被人为压低。央行推进利率自由化是有利于中国经济的。

另外,我认为中国的金融改革是一个渐进的过程,不仅限于当下,未来还会一直持续。

凤凰财经:金融市场化改革会接触此前的束缚,期间风险也会出现。中国应该如何减少或者避免金融改革中的风险?政府应该做什么?

罗奇:要做到这一点并不容易,但是我相信中国政府可以做的很好。改革需要逐步推进,同时又要保证金融的稳定性。所以中国官员和决策者在考虑变动因素,以及制定宏观和微观政策时,一定会想到金融稳定。他们不想冒风险,会增加中国经济的不稳定性。这是美国,欧洲,日本所没有做到的。从西方国家可以汲取的教训是,当时我们忽视了金融稳定。所以中国在金融改革进程中,应该尤为重视。

(责任编辑:王姣雁)

作者:www.ccpit.org    日期:2014-04-12    来源:www.ce.cn   点击:854