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整合升级 珠联璧合打造办税服务“旗舰店”

——兴义市国、地税合作共建办税服务厅

为进一步提升办税服务水平,近年来,兴义市国、地税探讨深度合作,盘活资源,将分散在外的3个办税服务厅整合为一个办税服务大厅,采取“一窗一人双机双系统”办税模式,全力升级打造办税服务“旗舰店”,确保“营改增”后办税服务质量“只升不降”。

五厅合一,打造办税“新空间”。2011年,按照建设服务型政府的要求,兴义市国、地税同时进驻政务服务中心,在“一条线”上开展业务。其中,兴义国税在政务服务中心设置12个综合业务窗口,同时取消5个分局办税服务点,一切由纳税人发起的涉税事宜均在政务服务中心办理;兴义地税在政务服务中心设置8个综合业务窗口,另设坪东、黄草2个代办业务服务厅。2014年,车购税改革下划管理,兴义市局在相邻的黔西南州政务服务中心设置3个车购税办税窗口。在前期合作的基础上,进一步提高纳税服务水平,兴义市国、地税通过整合,盘活现有资源,将分散的国、地税5个办税区整合为一个办税服务大厅,实现“五厅合一”,国、地税所有业务统一在兴义市政务大厅的办税服务区办理,办税服务区共设置24个综合业务窗口,其中2个窗口作为缴款窗口,采取pos机和现金缴款两种方式,其余窗口作为业务办理窗口,采取“一窗一人双机双系统”办税模式,通办国、地税业务。同时,为应对“营改增”业务量激增的突发情况,另开辟4个应急窗口,本着“先外后内、先业务后技术”的原则,及时受理、处置“营改增”纳税人需办理的各项涉税事务。

互帮互学,铸造办税“全能手”。互派学习,先行“取经”。2015年7月,兴义市国、地税先行先试,互派了5名业务骨干挂职学习3个月,国税人员主要学习“四大行业”管理办法和前台办税操作流程等;地税人员主要学习增值税征收管理的政策和办税操作流程,为实施“一人一窗双机双系统”办税模式奠定了良好基础。互帮互学,做办税“全能手”。自今年3月初,兴义市国、地税前台人员取消了轮休制度,开启轮休日跟班学习模式,即原本轮休的国税前台人员到地税上台跟班学习,原本轮休的地税前台人员到国税上台跟班学习。同时开设周末“同窗班”、“国税班”和“地税班”,有针对性地开展系统操作、“营改增”政策、发票代开等培训,确保国、地税所有前台人员均能操作国地税办税系统,人人成为办税“全能手”。

装备升级,助力办税“加速度”。更新设备,铺好“高速路”。根据对业务量的前期预判,结合窗口设置、网络接口配备等,重新布置网线接入,新增交换机1台,确保“双系统”运行畅通。同时,在市政府的大力支持下,办税急需增加的读卡器、扫描仪、扫描枪、保险柜等公用设备实现统一配套,目前,打印机、交换机等设备已落实到位,为“营改增”联合办税提供硬件保障。重置布局,建好“等候区”。按照统一的标识,统一的宣传口径,在等候区设置了自助办税区、表单填写区、政策宣传区、叫号等待区和4个咨询辅导台。自助办税区配备了电脑、打印机,拉通了互联网专线;表单填写区配备了各类办税还需填写的表格、填写样式等;政策宣传区配备了电子查阅系统、各类政策宣传资料等;叫号等待区配备了舒适的座椅、饮水机等;4个咨询辅导台按照科学分流、保障安全、服务到位的导税原则,能在此解决的问题就绝不让纳税人取号、上台,有力缓解前台业务量和工作压力。

建章立,规范运转“有章可循”。实施绩效考核。制定了《兴义市办税服务厅绩效管理制度》,统一考核标准,由国、地税双方分管领导轮流负责对前台人员日常考核。遵循同工同酬的原则,统一待遇标准。实行值班制度。制定了《兴义市办税服务厅“营改增”值班工作制度》,由各税源管理部门负责人组成“营改增”值班小组,轮流在导税台值班,国、地税领导班子成员督促值班制度落实。制定应急方案。制定了《兴义市办税服务厅“营改增”应急方案》,成立应急小组,对造成或可能造成办税服务厅无法正常运行的突发事件进行应急处置。强化发票管理。制定了《发票管理制度》,遵循国税局票款分离原则,实行一级管理模式,票管人员直接与前台对接;调整票管人员的设置,发票库存管理岗位均设置2名工作人员,主要负责专账登记,定期结报、盘点、确保发票及时供应和安全存放。

作者:www.gzxy.gov.cn    日期:2016-05-06    来源:www.gzxy.gov.cn   点击:446