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媒体谈监督纪委:再设机构会叠床架屋进入死循环

  中央纪委监察部官网9日傍晚发布消息:中央纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。这条消息像重磅炸弹一样迅速引爆舆论围观。官倒不大,在省部级官员之类“大老虎”倒下一堆的语境下,“纪检监察室主任”只能算只大苍蝇,引人注目的是其“纪检干部”的身份。纪委清理门户,把纪委的官员给办了,这种自我净化的反腐努力赢得了舆论认同。

一个细节很有冲击力,魏健是从中央纪委大院的办公大楼被带走的――这传递了一个清晰的信号,反腐没有禁区和盲区,纪委不仅查别人,纪委本身的权力也在这个“制度笼子”中受到约束,中央纪委的官员当然也不例外。这样的场景不仅触动了舆论,更让纪委干部“震撼”,有不少纪委内部人员称,这是活生生的警示和提醒。

这场“以治标为治本赢得时间”的反腐风暴中,纪委成为舆论关注的重点,“一日办数贪”的反腐节奏在使纪委赢得了极高声望和美誉的同时,也不可避免地受到一些质疑:纪委监督和调查别的官员,那谁来监督纪委呢?毕竟,纪委官员也是人,也会面临贪腐的诱惑,“办案权”更是一种可能被用来寻租的权力,负责办案的纪委官员如果腐败了,谁来监督和查处呢?

实际上,在既有体制下,这样的质疑一直萦绕在国人心头。力度越大,风暴越紧,人们心中的这种疑问可能会越强烈,焦虑于这种“反腐权”会异化成另一种在制度的笼子外张牙舞爪的权力怪胎。当年国家审计署刮起审计风暴,很多部门被审计出问题后,原审计长李金华及审计署受到过同样的追问:审计署审计别人,可谁来审计审计署呢?

再设一个部门去监督纪委吗?谁有腐败可能就设一个机构派一个人去监督他,可叠床架屋的机构延伸只会进入一个死循环。既有体制下,这样的追问貌似无“解”。不过纪委一系列清理门户的动作,正是想通过个案上的推进和制度上的改革寻找到一个突破口,找到一个制度之“解”。中央纪委官员魏健被调查,正是这种求解的努力,让公众相信纪委有自我净化的能力,中纪委不会纵容系统内的腐败官员。

实际上魏健并不是第一个受到调查的纪检干部,此前已有包括金道铭、申维辰、谢克敏等多个与纪委相关的高官受到调查,魏健的特殊在于其多年在中央纪委最为核心的案件查办部门工作。

有人将此案称为“纪委自己监督自己”的典型案例,其实这样的解读未免过于简单。“自己监督自己”是人治思维,还需要依赖人和组织的道德自觉,去曝光家丑。其实并不是“自己监督自己”,而是制度的正常运行。在这种制度中,魏健并不是一个置身于制度之外的“自己人”,而是一个与其他部门的官员一样受到监督的官员。他涉嫌违纪违法,腐败线索进入调查视野,制度运转起来后,会与其他官员一样受到同样的调查和追究。

魏健受到调查,很大程度上并不是体现中央纪委“严管自己的干部”的道义形象,而是制度在正常运转,面对纪检干部违法违纪,制度没有失灵,没有谁享有免于监督的特权。纪委不是一个凌驾于制度之上“专查别人”的机构,本身也在制度监管之下。

纪检干部出问题,纪委不会放弃一次通过这样的典型来证明纪委“打铁还须自身硬”的机会。实际上,中央纪委一直试图在改革纪检体制上有所作为。(曹林)

作者:新浪    日期:2014-05-11    来源:www.gzec.com.cn   点击:640