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环保部酝酿提高工业排放门槛 现有标准继续收紧

治理大气污染“矛头”正在瞄向排放标准《经济参考报》记者从权威人士处获悉,随着新空气质量标准的发布,环保部正酝酿对工业企业以往的排放标准进行重新评估,下一步重点是对现有标准继续“收紧”。

上述人士透露,为了更好地治理大气污染,环保部下一步将对以往的排放标准进行评估、评价,制定更加严格的排放标准。一是石油炼化、水泥钢铁等重点高耗能重污染行业的标准要不断收紧,二是要打破“大锅饭”,将以往很多行业享受的综合排放标准逐步挤掉,根据不同行业的排放情况来制定更加细化的行业排放标准。

“以往很多行业享受的是综合排放标准,这是由于有些行业标准我们做不出来,但是这样实际上是粗放型的管理,形成苦乐不均的状态。”上述人士举例说,一些炼化企业加热笼出口的二氧化硫高达850毫克/立方米,用综合排放标准监管明显起不到效果。

中国环境科学院副院长柴发合接受《经济参考报》记者采访时表示,目前大气污染治理的任务非常重,特别是新增了对于臭氧、PM 2.5减排的目标,实际上也是给工业排放提出了新的要求。工业排放标准需要进一步细化,除了之前排放物标准提高外,应该对整个环保工艺设施进行要求,同时还要对之前忽略的环节进行有效的补充。以石油炼化为例,国家现在对有组织的排放源管理比较严格,比如烟囱高度、排放量等,但实际上,他们很多的污染都来自于无组织的排放源,这就需要评估后用新增的标准进行监管。

“2003年至2013年,我们的标准增加了1400多项,应该说从质量标准、排放标准、监管三方面形成了体系,但这还很不够。”上述人士说,今年3月份环保部曾提出,将在重点控制区的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值,共涉及京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省(区、市)47个地级及以上城市,除了钢铁和火电外,石化、化工、有色、水泥行业以及燃煤锅炉项目等相应的排放标准仍在修订完善。

上述人士说,“我们要求火电排放标准是烟尘20毫克/立方米,钢铁是机头40毫克/立方米,机尾20毫克/立方米,但现在已经过去半年了,几乎没有一家在做技术改造。如果按照我们现有钢铁企业的粉尘治理设施和工艺情况,没有一家能达到这个标准的。”

“大气污染最大的‘元凶’是工业污染排放,所以空气污染防治首先要拿工业污染开刀。”环保部一位官员接受《经济参考报》记者采访时说。

不久前,国务院下发《大气污染防治行动计划》,除了提出要严控“两高”行业新增产能和加快淘汰落后产能外,特别提出到2017年,重点行业排污强度比2012年下降30%以上的要求。同时指出要大力发展机电产品再制造,推进资源再生利用产业发展。到2017年,单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右,在50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区实施循环化改造,主要有色金属品种以及钢铁的循环再生比重达到40%左右。

柴发合告诉《经济参考报》记者,下一步排放标准继续收紧,将会加快淘汰落后产能和企业间兼并重组的步伐,必将促使一批生产装备落后、资源能源消耗高、环境污染严重、小而弱的企业被淘汰出局。目前看,如果不进行有效的环保投入和改造,可能会有相当数量的企业无法达到排放标准要求,这也将促使企业加快技术升级步伐,客观上促进高耗能行业结构调整。

(责任编辑:梁靖雪)

作者:www.ccpit.org    日期:2013-10-18    来源:www.ce.cn   点击:644