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国内养老金投资回报率低于通胀 长期处于贬值状态

一是政府养老责任过重,私人养老发展不足。我国现行的“统筹加个人”的基本养老金结余规模为2.4万亿人民币,基本上属于第一支柱的范畴。作为第二支柱的企业年金规模为0.48万亿人民币,两者的比例为83%:17%。近期出台的企业年金税收递延政策,分别为企业和个人缴纳工资的5%和4%(总计为9%)提供了税收优惠,但因企业的第一支柱缴费为20%(美国仅为6.2%),负担已经很重,无力再增加缴费以加大第二支柱;同时税收优惠力度小也使得企业年金吸引力不足。第三支柱至今几乎为空白。

作为比较,美国的第一支柱公共养老金结余规模为2.7万亿美元,第二支柱职业养老金(401(k)计划即属于这一部分,为私营部门的职业养老金,此外还有教师和公务员的职业养老金)的规模为8.6万亿美元。401(k)计划提供的税收优惠相应比例分别为个人15%,企业6%,总计21%。第三支柱退休账户养老金为4.9万亿,三者比例为17%:53%:30%。

二是个人账户“空账”运行。在目前的基本养老金制度中,个人账户资金被社会统筹账户借支,导致个人账户“空账”运行。截至2012年底,空账规模达到2.6万亿元,个人权益得不到保障,不利于提高个人参保积极性,也容易引发不满。

个人账户长期空账运行

我国基本养老金分为社会统筹与个人账户两部分。社会统筹采取现收现付模式,由企业缴纳,用于退休者的养老金发放。但是目前一些地区收不抵支。个人账户采取完全积累方式,由个人工作期间缴纳,并通过投资积累形成退休后的养老金来源。实际中个人账户资金被社会统筹账户借支,导致长期空账运行。根据《中国养老金发展报告》,2007年我国个人账户资金缺口突破1万亿以后,2010年达到1.7万亿,2011年达到2.2万亿,2012年达到2.6万亿。

三是投资回报低。当前2.4万亿的基本养老金结余只能存银行和购买国债,回报率低于通胀,处于贬值状态。

(责任编辑:何欣)

作者:www.ccpit.org    日期:2014-03-15    来源:www.ce.cn   点击:1357