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解读王岐山讲话:反腐开始从治标转向治本

中纪委四次全会召开王岐山讲话如此高压下仍有人不收手不收敛

谁敢继续我行我素就要付出代价

  昨天,中央政治局常委、中纪委书记王岐山在中纪委第四次全会上讲话指出,中央横下心要遏制住腐败蔓延势头,在如此形势下仍有党员干部不收手甚至变本加厉。要持续保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败,重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。谁还敢我行我素、依然故我,就要付出代价!

□重要讲话

治党管党

为国尽忠在家尽孝天经地义

王岐山指出,从严治党首要的是严明党纪。新形势下党面临“四大考验”、“四种危险”,面对着各种挑战和风险。

要注重党内法规同国家法律的有机衔接。党规党纪要做到要义明确、简明易懂、便于执行。要求真务实、循序渐进,先从提出工作要求入手,探索实践、不断总结,成熟后再上升为制度。要将党的纪律检查体制改革的实践成果固化为制度,修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》等,不断完善党风廉政建设和反腐败工作相关党规党纪和法律法规。

王岐山指出,我们这么大一个国家、13亿人,不可能仅仅靠法律来治理,需要法律和道德共同发挥作用。法律法规再健全、体系再完备,最终还要靠人来执行。领导干部一旦在德上出问题,必然导致纲纪松弛、法令不行。从十八大以来查处严重违纪违法“活”的案例看,有的领导干部根本不学党规党纪,不知法律法规,无视规矩、不讲廉耻,根本不把党纪国法当回事,毫无戒惧之心。职位越高、权力越大,越应心存敬畏,战战兢兢、如履薄冰,决不能无法无天、胆大妄为。中华传统文化中蕴含着深厚的治国理政、管权治吏思想,有丰富的礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧。“国家”是我们民族独有的概念,国与家紧密相连、不可分离。修身齐家治国平天下,修身为首要。中华传统文化是责任文化,讲究德治礼序。

王岐山指出,孝悌忠信礼义廉耻是中华文明的DNA,为国尽忠、在家尽孝,天经地义。我们要尊重自己的历史文化,把握文化根脉,取其精华、去其糟粕,坚守和弘扬优秀传统,发挥礼序家规、乡规民约的教化作用,为全面推进依法治国提供文化营养。

未来工作

反腐要“治病树”“拔烂树”

王岐山指出,党中央横下一条心,一定要遏制住腐败蔓延势头。

在如此高压态势下,仍有一些党员干部不收手、甚至变本加厉,有些地方甚至出现“塌方式腐败”,令人触目惊心!要持续保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败,重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,治病树、拔烂树,强化“不敢”的氛围。惩是为了治,要加大治本力度,选对人、用好人,深化改革,加强制度建设,强化日常管理和监督,完善激励和问责机制,逐步实现“不能”。最终靠坚定理想信念,增强宗旨意识,树立“三个自信”,真正做到使之“不想”。

王岐山指出,“四风”病源还在、病根未除,仍停留在“不敢”层面,“不能”、“不想”的问题还远没有解决,防止反弹任务艰巨。党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡,这是一场输不起的斗争,一旦出现反弹,后果不堪设想。我们要始终保持冷静清醒,坚定信心和决心。深入落实中央八项规定精神,要在坚持中深化,在深化中坚持,持之以恒纠正“四风”,驰而不息正风肃纪。要加大执纪监督、公开曝光力度,依靠广大群众的参与和监督,使作风建设落地生根、成为新常态。谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我,就要为我们党改进作风付出代价!

党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送;决不允许自行其是、阳奉阴违。各级纪检机关要加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,保证中央政令畅通。

□专家解读

1.反腐开始从治标转向治本

制度反腐专家李永忠说,此前的表述中“以治标为主为治本赢得时间”,而这次会上,王岐山的讲话则指出“要加大治本的力度”,有着根本的不同,认识很清晰,就是要构建一个不敢腐、不想腐的体制机制,特别强调,要通过反腐败来为依法治国提供保障,从这个会议上,确定了一定要走向治本的反腐,可称为反腐败由治标的反腐走向治本反腐的转折点。

国家行政学院教授汪玉凯也表示,十八大中共四中全会主要解决依法治国的问题,王岐山的讲话对反腐败进行了全面的阐述。此次提出依宪执政之外还要依照党纪。在讲话开篇就提出,要建立一个宪法和党规之间互相衔接的机制,这个是受到关注的,在未来制度层面出台的举措或多集中于衔接党规与国法。

2.反腐未来将继续保持高压

李永忠表示,王岐山的讲话透露的另一个重要信号就是,现在的官场地位越高权力越大,特别是党内不能团团伙伙、拉帮结派,这几句话很关键,绝对不是凭空说的,中央高层对此也有共识。拉帮结派,像这么大的利益团伙能够形成就是长期以来存在着利益输送。王岐山讲话中,明确要通过纪检监察机关全面履行监督责任,来确保进一步使中央政令畅通。

汪玉凯称,目前反腐败的力度已经很大,但是有些官员不收手,变本加厉,这说明反腐败局势复杂,但是也不排除抵抗反腐等情况在里面,腐败蔓延的形势一定程度上得到了控制,但是并不乐观。在这样的认识之下,可以想见未来对于反腐败领域将持续高压。

3.一些问题解决时机不成熟

此次召开的中纪委四次全会之所以备受关注,除了十八大中共四次全会上确立的“依法治国”主题将在反腐败领域进一步落实之外,社会各界的主要关注点还集中在纪检机构的进一步改革。有专家此前分析,目前,反腐力量分散在党政系统中的多个部门,如何改革纪检监察组织结构,整合反腐机构,形成力量集中的“反腐拳头”,这次会议也有可能涉及。但是就目前公布的中纪委全会的内容来看,尚未涉及上述内容。

对此,接受京华时报采访的多名专家分析,“多龙不治水”存在的现状也相对复杂,要想短时间内将其整合,条件恐不成熟,但相信会在今后的工作中有所涉及。此外,对于一些社会关注度较高的腐败案件,也相信会在完成调查后及时向社会通报。

□人事信息

刘金国当选中纪委副书记

昨天,在第十八届中纪委第四次全会上,公安部副部长、党委副书记、纪委书记、督察长刘金国,当选中纪委常委、副书记。

家产“寒酸”令人瞠目

2011年度“感动中国”组委会对于刘金国的颁奖词如此表述:“贼有未曾经我缚,事无不可对人言。是盾,就矗立在危险前沿,寸步不退。是剑,就向邪恶扬眉出鞘,绝不姑息。烈火锻造的铁血将帅,两袖清风的忠诚卫士。”推选委员涂光晋则评价其“正因为头顶有国徽,心中有人民,他才能如此清正廉洁,嫉恶如仇,临危不惧,知难而上”。

再早之前,《人民日报》曾刊发刘金国人物报道其这样表述,1995年刘金国调任河北省公安厅副厅长时,家产之“寒酸”令人瞠目结舌:一个大衣柜,两个木箱,三张木床,一个书柜,一个写字台,再加几个旧沙发和那台黑白电视机。全部“固定资产”,刚刚凑够半卡车。他当了5年主管全省交警、户籍、治安、文化市场的副厅长后,记者登门造访,发现他家的地面还是水泥的,门墙依旧是交工时的样子。除了新增一台彩电和几个书柜,一切照旧。

刘金国就任公安部纪委书记后,公安部先后出台了《公安机关人民警察纪律条令》。刘金国曾在一次公安机关反腐倡廉建设会议上说:“纪委不办案,就如同工人不做工、农民不种地,要像打击暴力犯罪一样严惩腐败!”

曾指挥处置大连输油管线闪爆事故

资料显示,刘金国出生于1955年,河北昌黎人。现任公安部副部长、党委副书记(正部长级),纪委书记、督察长,副总警监警衔。

刘金国警界生涯起步于1992年,先后担任秦皇岛市公安局局长、河北省公安厅副厅长、河北省政法委书记等。2005年3月调任公安部副部长,2009年8月起兼任公安部纪委书记、党委委员、督察长。今年2月,任公安部党委副书记,并明确为正部长级,现在公安部领导排序中位列第三。

2000年荣获全国公安系统一级英模称号。2008年的“5・12”汶川特大地震救援公安部前线总指挥。2010年大连新港的输油管线闪爆,公安部前线总指挥。“感动中国”2011年度人物。

本版稿件京华时报记者孙乾

作者:新浪    日期:2014-10-26    来源:www.gzec.com.cn   点击:590