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市场环境倒逼 玉米临储价格7年首降

◎每经记者 张雯

曾被传言将在今年终止的玉米临时收储政策,再度登场。

上周五晚,市场期待已久的2015年临储玉米政策终于公布。卓创资讯玉米分析师刘栋告诉《每日经济新闻》记者,今年临储政策最大的变化就是价格统一,东北三省一区统一收购价格,都为2000元/吨,以去年吉林省2240元/吨算的话,下降幅度超过10%。

刘栋认为,预计随着新玉米的逐步上市,加上政策的利空影响,玉米价格会出现比较明显的下滑。

价格统一成今年最大变化

上周五,国家发改委、粮食局、财政部、农发行等部门联合发出通知:国家临时存储玉米挂牌收购价定为1元每斤,这比去年临储价格每斤最多调低了0.13元,也是自2008年国家推出玉米临储政策以来,临储价格首度出现下调。“今年临储玉米价格最大的变化就是价格统一,东北三省一区都为2000元/吨。”刘栋告诉《每日经济新闻》记者,“以去年吉林省2240元/吨算的话,下降的幅度达到10.71%。在目前玉米价格还没有完全市场化的情况下,临储价格的公布显然对市场是个利空的消息,当然在政策公布之前市场已经有了一定的预期。”

事实上,在玉米临储政策公布之前和之后,玉米价格都遭遇了连番下跌。

据卓创资讯监测,截至9月21日,全国玉米均价在2105元/吨,较本月初下跌5.61%。而去年同期价格为2511元/吨,下调406元/吨,同比下调达到16.17%。“在政策公布之前,玉米价格的下滑主要还是受到供需环境的影响,首先近几年玉米连年增产,玉米的供应量不断增大,但是下游需求并没有明显的好转,特别是下游饲料企业的需求。”刘栋表示,据卓创监测,今年有很多饲料厂的饲料销量出现了明显下滑,下滑20%-30%的算是比较常见的,有很多饲料企业的饲料销量甚至出现40%-50%的大幅下滑。另外一个就是国内玉米的价格要远高于国外的价格,造成进口玉米替代品的数量出现了明显增加,进一步压低了国内玉米的价格。”

玉米临储逼近改革临界点

事实上,下调玉米临储价格,已是在实行临储政策下的不得已措施。

作为从2008年起开始实行的东北临储玉米托市政策,造成了多年来玉米临储收购价的持续走高,在吉林地区,从2008年至2014年五年内每吨玉米价格涨幅达740元,在高收购量、高收购价格影响之下,国内玉米价格直线上涨,且国储玉米库存难消。形成廉价“洋货”入市、而高价“国货”入库的情况。

在此情况下,要求“对玉米、大豆、棉花、油菜籽等品种,要注重发挥市场形成价格的决定性作用”的呼声日高。

今年全国“两会”期间,便有全国人大代表提出了“放开主要农作物农产品价格”的建议,而农业部对此回复表示,对于稻谷、小麦两个口粮品种,应继续坚持最低收购价,而对于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求弹性大、产业链条长、全国外市场关联程度高的品种,则要注重发挥市场形成价格的决定性作用,通过市场价格信号引导生产,调节供求。“近年来玉米临储价格是偏高的,目前已经到了难以维持的地步。”中国饲料工业协会常务副会长兼秘书长李希荣认为,“现在玉米储不下,卖不出,又受到国外的冲击。玉米的最大用户是饲料企业,由于价格倒挂,他们就开始大量进口高粱、小麦、大麦这些替代产品。在玉米供大于求的情况下,又进口了大量替代产品,进一步加剧了玉米的供求矛盾,今年或者今后我国玉米购销政策如何调整,是我们共同面临的一个重大课题。”

那么玉米临储将采取什么样的改革路径?李希荣表示,“目前大家的一个共同看法是适当调低临储价格。我个人觉得,调多了对农民收益的冲击较大,另外对国家储备顺价销售也有问题。那么调少了能不能起作用?我觉得适当的调整是有必要的。甚至可分两步走,今年调7-8分,观察一下,明年再调一点。我认为这样做,既积极又稳妥。”“在目前玉米市场供大于求的情况下,临储玉米价格下调也是其必然的选择。”刘栋告诉《每日经济新闻》记者,“临储政策虽然面临很多弊端,但是直接取消显然也是不合适的。政策制定的初衷是为了保护农户的利益,如果政策直接取消,玉米价格肯定会出现大幅下跌,这样对农户的损伤太大。政策的调整要循序渐进,要有一个不断修复的过程。”

(责任编辑:王姣雁)

作者:www.ccpit.org    日期:2015-09-27    来源:www.ce.cn   点击:726