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中国医改:向公平前进

    心肌梗死几乎要了赵玉娴的命。今年6月,正在收麦子的她突然心口剧痛,晕倒在地里。幸好送诊及时,县里的医生把她从鬼门关拉了回来。不过,让赵玉娴发愁的还有钱的事儿。数年前,为给婆婆治病,家里倾尽所有。

    这一次救赵玉娴的是新农合。尽管各种费用加起来高达7万多元,相当于她家种地5年的纯收入,但是新农合能帮助报销近八成,自己负担的不到两万块。“这一下轻松不少。加入新农合还是划算!”她笑着说,当时丈夫拿50块钱交保,她心里其实非常舍不得,“没想到真有大用”。

    过去10年,8亿多农民全部加入到新农合之中。从此,他们的看病问题终于有了基本保障。这在世界上引起广泛关注。新农合筹资的大头儿在财政,农民个人缴费不多。这也成就了中国历史上的创举――政府第一次为农民看病大规模投入。而在中国医改的庞大计划中,新农合只是一部分。

    改革开放以来,中国的医疗领域随着经济体制改革而变化。进入21世纪,医疗领域依然循着国企改革的路子,以市场化为旗帜,向私有化迅跑。2003年,时任卫生部政策法规司负责人明确表示,医疗体制要“大踏步”后退,政府只举办部分公立医院。那时,无条件出售医院被视为“英勇”行为,防疫站一度都只能靠自己。

    尽管多年市场化极大地提高了医疗供给,但也滋生了诸多社会弊病,尤其是让没有保障的普通民众苦不堪言。此种状况在一场名为“非典”的灾难中表现得更为明显。

    “2003年的‘非典’危机,让中国公共卫生体系的脆弱暴露无遗。”卫生部建教中心主任毛群安说,“中国的决策者因此认识到,医疗卫生事业有其特殊性,医院不可与企业混为一谈。之前的断奶、断粮政策需要重新审视。”那一年,他被任命为卫生部新闻发言人,直到2012年才卸任。

(责任编辑:郑汉星)

作者:www.ccpit.org    日期:2012-10-14    来源:www.ce.cn   点击:1212