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贵州省商务厅党组成员、副厅长沈新国作客“在线访谈”

 

访谈主题:《省人民政府关于大力发展电子商务的实施意见》推进情况

访谈时间:2016年11月18日

访谈地址:贵州省人民政府网在线访谈栏目  (查看省政府在线访谈专栏视频及实录: http://222.85.133.171/2016/first_1118/1762.html

访谈嘉宾:沈新国(贵州省商务厅副厅长)

访谈简介:电子商务近年得到飞速发展,本次访谈将就贵州省电子商务发展情况和现阶段存在的问题、以及下一步电商发展的思路等方面进行探讨。

【文字实录】

(根据直播情况记录,倒序排列)

主持人: 今天非常感谢沈副厅长从百忙之中抽出时间接受在线访谈,和我们分享了贵州省电子商务发展情况,也感谢各位网友的积极参与,今天的访谈到此结束,我们下期再会。谢谢。[10:35]
沈新国: 总之,电子商务是新兴产业,希望大家在这片新的领域开拓新的发展空间,取得丰硕的成果,为搞活流通、保持我省经济持续快速增长做出更积极的贡献。 [10:33]
沈新国: 对于贵州未来发展,国家发改委印发的《贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案》提出将“加快打造国际化开放平台——在现有政策法规允许条件下大胆探索,推动跨境电子商务创新发展”。这将为我省跨境电商发展带来新机遇,进一步促进我省外贸经济转型升级,也将推动我省相关产业集群通过跨境电商拓展国际市场、增强自主渠道和自主品牌控制力,提升我省产业产品的国际竞争力,抢占发展先机。同时,今年8月2日,国家口岸办也将我省列为国际贸易“单一窗口”建设试点,将进一步推动我省建立统一的跨境电商综合服务体系,促进监管部门和金融机构协同服务,简化跨境电子商务货物通关流程,打通跨境电子商务进出口渠道,推动跨境电商发展。[10:32]
沈新国: 开放是发展的重要动力,设立贵州内陆开放型经济试验区是新的历史条件下,中央全力支持贵州践行发展新理念的重大举措。试验区的设立就是要为内陆地区在新常态下开放发展、贫困地区如期完成脱贫攻坚、生态地区实现生态与经济融合发展,探索新路径、积累新经验,打造全国内陆地区开放发展的试验田。[10:31]
主持人: 网友“梧桐树”提问,今年8月,国务院批复我省内陆开放型经济试验区,国家发改委印发了具体实施方案。请问这对于我省加快发展电子商务将带来怎样的机遇和挑战?[10:28]
沈新国: 五是政策是促进成长的“阳光”。首先要营造良好的发展环境。包括营造公正的法律环境、公平的竞争环境、完善的市场环境等,推进各项优惠政策落地生根,加强电子商务领域信用建设。其次要注重引导金融工具的创新。我厅已经联合省财政厅、省金融办和多家商业银行共同启动了“电子商务信用贷”等业务,成立了贵州电子商务发展子基金,旨在帮助企业解决融资难等问题。[10:27]
沈新国: 四是公共服务是必不可少的“水源”。就当前电商发展的实践看,政府提供最有力的公共服务,主要集中在人员培训、认证注册、网费减免等方面。我省农村电商尚在起步阶段,这些公共服务无疑能在短期内促进农村电商的快速发展。但从发展战略层面来看,推动当地电商服务体系建设,才是一个长期性的、根本性的发展战略。政府服务和企业需求要做到高效对接,特别是县级电商服务中心不仅要帮助企业解决政策咨询、运营支持等方面的问题,也要让各类电商企业、服务企业、创业人员在中心聚集,产生集聚效应,更好地促进农村电商的发展。[10:26]
沈新国: 三是基础设施是不可或缺的“空气”。首先要畅通物流快递配送渠道、降低物流费用,推进物流快递企业向乡镇和村组延伸,对做得好的快递企业给予一定补贴,推动快递行业内竞争倒逼快递企业降低资费。其次是加强各方资源的整合力度,鼓励多站合一、服务同网,鼓励统一配送、降低快递成本,并进一步降低农村电商主体的网络资费。[10:25]
沈新国: 二是培育市场主体这粒“种子”。要突出重点,帮助企业解决农村电商发展实际困难和问题,培育或引进一批从事供应链管理,具有品牌打造、设计包装、品控溯源等服务能力的电商服务企业,打造一批适合于电商销售的特色农产品,树立一批响亮的电商知名品牌。[10:24]
沈新国: 作为地方政府,我认为可以从以下五个方面着力: 一是深耕细作产业这块“土壤”。产业是农村电商发展的基础,离开农业产业谈农村电商犹如空中楼阁。首先要摸清产业底数,明确本地参与电商的主导产业,制定面向互联网消费及符合物流特点的农产品生产营销规划。提升农产品质量,加快农产品标准化建设,提高农产品的质量安全水平,强化农产品地理标志认证,提升农产品的核心竞争力。其次要坚持问题导向,针对当地产业发展的短板采取相应措施,或施以资金、或施以人才技术、或施以平台、或施以渠道,及时解决产业发展中面临的困难和问题。[10:23]
沈新国: 对于贵州农村而言,电商仍然是一个新事物、新产业,处于起步阶段。经过为期两年的国家级和省级电子商务进农村综合示范工作的开展,我省国家级和省级示范县已共获批56个,各示范县从获批到推进、从建设到完善都取得了显著的成效,并呈现出电子商务公共服务体系雏形,各地电商主体逐步增加,资金使用安排有序等特点,并逐渐成为全省电子商务发展的主力军,有效的带动了地方经济的发展。目前,阿里巴巴、京东已和省政府签订了农村电商的战略合作协议,苏宁也与我厅签署了相应的农村电商战略合作协议。据不完全统计,相关企业在我省已建立了40余个县级电子商务服务中心,6300余个农村电子商务服务站点。阿里巴巴已在30个县(市、区)开展了村淘项目,共覆盖1320个村;京东集团开设京东帮服务点56个;苏宁易购开设直营店60余个。同时,为提高电子商务的发展水平,灌输有关发展理念,我厅通过“互联网+县域”大讲堂、电商研究院筹建和百名讲师团队伍建设等活动的开展,培养一批农村电商带头人,截至目前,政府机关干部累计培训2731人,社会化培训91000人,累计培训93731人。[10:21]
沈新国: 对于贵州农村而言,电商仍然是一个新事物、新产业,处于起步阶段。经过为期两年的国家级和省级电子商务进农村综合示范工作的开展,我省国家级和省级示范县已共获批56个,各示范县从获批到推进、从建设到完善都取得了显著的成效,并呈现出电子商务公共服务体系雏形,各地电商主体逐步增加,资金使用安排有序等特点,并逐渐成为全省电子商务发展的主力军,有效的带动了地方经济的发展。目前,阿里巴巴、京东已和省政府签订了农村电商的战略合作协议,苏宁也与我厅签署了相应的农村电商战略合作协议。据不完全统计,相关企业在我省已建立了40余个县级电子商务服务中心,6300余个农村电子商务服务站点。阿里巴巴已在30个县(市、区)开展了村淘项目,共覆盖1320个村;京东集团开设京东帮服务点56个;苏宁易购开设直营店60余个。同时,为提高电子商务的发展水平,灌输有关发展理念,我厅通过“互联网+县域”大讲堂、电商研究院筹建和百名讲师团队伍建设等活动的开展,培养一批农村电商带头人,截至目前,政府机关干部累计培训2731人,社会化培训91000人,累计培训93731人。[10:20]
沈新国: 电子商务是新常态下经济增长的新动力,敏尔书记在去年的“全省电子商务发展大会”上就提出了“发展电子商务是我省弯道取直、后发赶超的战略选择”。对于农村而言,电子商务具有双重作用:一是推动工业品下乡,不仅能够满足农民的消费需求,还能帮助他们节约成本;二是打通农产品进城、出省的渠道,成为脱贫攻坚的重要抓手。 [10:17]
主持人: 在当前形势下,农村电商正在全国各地轰轰烈烈的展开,大家都很想知道,怎样才能做好农村电商?您是如何看待的?[10:15]
沈新国: 目前,我们最大的瓶颈是电商人才缺乏,既了解我省农特产品,又懂得电子商务营销,还能扎根于贵州当地的人才太少。所以我们成立了省电商研究院,建立一支本地化、专业化、规范化的电子商务讲师队伍,加大培训力度,培育一大批本省的电商人才。同时再引进一批电商人才,助力我省电商发展。[10:13]
沈新国三是我省实施大扶贫、大数据两大战略行动定位准、力度大,为农村电商发展提供了强大的思想指引和政策保障。因此,发展农村电商并以此推动精准扶贫,完全有条件、有基础。[10:11]
沈新国: 对于贵州而言,当前正处于工业化、城镇化加速发展期,进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。在这样一个阶段,发展农村电子商务具有以下三个方面的优势:一是贵州省基础设施建设水平在“十二五”期间大幅提升,基础设施建设明显加快,农村发展环境得到前所未有的改善,为黔货出山奠定了坚实基础;二是贵州省坚持金山银山与绿水青山并举的发展路子,少数民族和民族地区生活水平显著改善,为提升黔货的生态价值、经济价值提供了重要保障;[10:11]
主持人: 就贵州而言,发展农村电子商务有哪些优势?又有哪些必须突破的瓶颈?[10:10]
沈新国: 七是做好跨境和社区电商。8月5日,国务院批复同意我省设立内陆开放型经济试验区,明确要求要着力建设内陆投资贸易便利化试验区。今年8月2日,国家口岸办也将我省列为国际贸易“单一窗口”建设试点,我们要借助此次获批试验区和试点的契机,继续建好国际贸易“单一窗口”,简化跨境电子商务货物通关流程,推动跨境电商发展。同时,充分利用社区电商消费快速、高效、低成本等特点,引导生活服务类企业深入社区,开展点对点直销,建立基地直供模式,为广大居民提供最实际的电子商务服务。[10:10]
沈新国: 六是完善基础设施建设。首先是降低物流成本,整合物流资源,大力发展集中配送,降低运输车辆空载率,缩减物流运营成本,解决物流资源浪费问题。同时,提高物流覆盖率,科学规划电商物流集散中心,合理布局物流快递配送体系,完善跨区域分拨中心、公共配送中心、末端配送点,做好物流行业管理协调工作,切实解决乡村特别是贫困地区的物流难题。其次是配合省经信委等有关部门的网络建设工作,将互联网延伸到边远地区,打通网络“最后一公里”;[10:09]
沈新国五是做好电子商务培训。加大电子商务知识普及和技能培训密度,从省内发现培育一批优秀的电商从业人才,建好省电子商务研究院,用好“电子商务百名讲师团”,为我省电商发展提供内生动力;[10:08]
沈新国: 四是做好电子商务服务支撑。降低企业和个人的入门门槛,通过省、市、县三级电子商务服务中心,帮助企业转型、帮助个人创业;[10:08]
沈新国: 三是加快推进电子商务平台建设。加大力度打造具有孵化、创业、公共服务等不同功能的电子商务产业园,同时,加大对我省电子商务云等自有平台的支持力度,使我省自有平台成为与国内大型电商平台对接的窗口;[10:08]
沈新国:二是培育电子商务主体,通过引导、扶持、引进等方式,抓好电子商务服务企业建设,加强我省电商代运营、商品设计、营销管理等专业服务配套能力,同时推动生产企业、传统商贸流通企业电商转型升级,扩大我省应用电子商务的主体数量,扩大企业基数,提高电子商务的覆盖面;[10:08]
主持人:我们促进电子商务发展的工作思路主要包括以下七个方面:一是夯实产业基础。首先要做好品牌的建设,在品牌培育和品牌宣传上都要加大力度,让更多人了解并信任我省的农特产品。大力支持企业争创无公害绿色有机品牌和地理标志商标,指导农产品生产规模化、绿色化和无公害化深加工,推动我省特色产品使用公共品牌。其次是对特色产品进行深加工、精包装,提升产品的民族文化内涵。引进一批高端加工企业,打造一批受众面更广的中高端产品,提高产品的附加值,延长产业链条;[10:07]
沈新国: 三是物流成本普遍较高。尽管我省目前已实现村村通公路,但交通基础仍然不够完善,有相当一部分乡镇快递服务不能覆盖,村级快递覆盖率更低。有阿里巴巴农村淘宝进驻的县(市),依托菜鸟物流建立起了村级物流配送体系,没有农村淘宝点的乡镇和村则基本为快递物流盲点。我省入境与出境物资比高达7:3,车辆外出空载率较高,农产品上行量小等多重原因叠加,导致我省快递成本普遍偏高。由于农产品本身经济价值低,过高的快递成本成为了制约“黔货出山”的主要原因。[10:07]
沈新国: 二是电商主体、人才缺乏。我省电商企业数量少、规模小,对电子商务交易额拉动力度不够,虽然今年上半年电商交易额增速排名位居全国第三位,但总量仅占全国的0.5%。同时,我省发展电子商务起步较晚,包装设计、文案创作、营销策划等方面人才严重匮乏。目前,我省电商人才缺口3万人左右,预计未来五年复合型电商人才缺口将达到7万至21万人。在电商发展的大环境下,人才缺乏成为我省电子商务发展最大的痛点。[10:07]
沈新国: 经过近几年的发展,我省电子商务逐渐步入正轨,纵向比,我省的增速略高于全国平均增速,但横向比,与沿海发达地区还存在较大差距,我省电子商务发展还存在诸多问题:一是产业基础相对薄弱,产业化、规模化不够。受我省地貌及农业传统限制,农业产业普遍存在零散分散、不成规模等特点,再加上专业合作社功能不全,作用发挥不够,农民组织化程度低等原因,导致种养殖业产业化、规模化不够,限制了农业电商化的发展。在种养殖业的产业布局上也缺乏科学合理的规划,导致农产品同质化竞争严重,不成规模,且没有知名品牌,不利于农产品深加工,也不利于传统农产品的电商化改造和营销。[10:06]
主持人: 从刚才您的谈话中,我们了解到现我省电子商务发展势头突飞猛进,这样的一个成果一定是来之不易的,我们想了解一下发展过程中存在哪些问题?[10:05]
主持人: 最后从平台建设看,通过积极争取,2015年以来我省获批28个“国家级电子商务进农村综合示范县”,累计获得中央财政支持资金5.6亿元;评选了33个“省级电子商务进农村综合示范县”,投放财政资金3.3亿元。此外,我省还与阿里巴巴、京东、苏宁等国内知名大型电商平台签订了战略合作协议,建设了40余个县级电子商务服务中心,6300余个农村电子商务服务站(点),组织开展了多领域、多层次的电子商务培训500余次,共计培训12万余人,推出了“电商信用贷”和“电子商务发展基金”等金融工具,有力推动了我省电子商务快速发展。[10:04]
沈新国: 其次从政策措施看,去年,省政府成立了省促进电子商务发展工作领导小组,印发了《省人民政府关于大力发展电子商务的实施意见》(黔府发〔2015〕28号)和《省人民政府办公厅关于印发贵州省加快农村电子商务发展实施方案的通知》(黔府办发〔2015〕50号)等指导性文件,完善了发展电子商务顶层设计,各市(州)、县(市、区)相继成立电商领导小组和电商办,并出台地方扶持政策,全省领导干部齐心协力,积极开展电子商务各项工作,初步形成了全省“齐抓电商、共谋电商、众推电商”的良好格局。[10:03]
沈新国: 首先从统计数据看,2015年,我省电子商务交易额完成1065.79亿元,同比增长40.51%;网络零售交易额完成462.78亿元,同比增长35.32%。今年1至9月全省电子商务交易额完成1055.01亿元,同比增长25.41%;网络零售交易额完成460.19亿元,增速33.4%;快递业务量完成7556.63万件,同比增长55.56%;快递业务收入14.48亿元,同比增长58.47%。在2016年大数据博览会上,由清华大学、阿里研究院等权威机构发布的《中国电子商务发展指数报告(2014—2015)》显示,我省电子商务发展指数上升12位,排名全国第19名,其中成长指数提升23位,位居全国第1名。[10:02]
沈新国: 2015年我省出台《省人民政府关于大力发展电子商务的实施意见》以来,对全省电子商务发展提出了总体要求和工作目标,明确到2017年底,贵州电子商务发展“百千万工程”(即打造1百个国家级或省级示范项目、1千个特色网店、1万个电子商务服务站)基本完成,全省电子商务交易额突破2000亿元,网络零售交易额突破500亿元;到2020年,全省电子商务交易额突破3600亿元,网络零售交易额突破1000亿元。《意见》出台后,全省各地各部门主动作为、迅速行动,扎实推进电子商务各项工作,呈现出“稳中有进、进中有新、新中有效”的良好态势,有效助推了“黔货出山”。[10:02]
主持人: 为推动电子商务的快速发展,2015年我省出台了《省人民政府关于大力发展电子商务的实施意见》(黔府发〔2015〕28号),提出要打造具有贵州特色的电子商务产业模式。目前推进情况如何?[10:02]
沈新国: 主持人好,各位网友大家好。[10:01]
主持人: 各位好,欢迎收看由贵州省人民政府和当代先锋网为你打造的“在线访谈”,我是今天的主持人盛媛,今天请到我们录播间做客“在线访谈”的嘉宾是贵州省商务厅党组成员、副厅长沈新国。沈副厅长,您好,欢迎做客“在线访谈”,节目一开始,请您给各位网友打个招呼吧。[10:01]
当代先锋网11月18日上午10:00,贵州省商务厅党组成员、副厅长沈新国到贵州省人民政府网接受在线访谈并与网民朋友进行在线交流。本期访谈主题为“ 贵州省电子商务发展情况”。欢迎各位网友关注。[09:00]

   日期:2016-11-24    来源:当代先锋网   点击:573