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稳定外贸政策待加码 转型升级是根本

    面对当前严峻的进出口形势,稳外贸系列措施将很快出台。商务部新闻发言人沈丹阳在17日的例行发布会上透露,“根据国务院指示,商务部正在会同国务院有关部门进一步研究采取支持措施,相信这些措施应该会很快出台。”笔者认为,稳定外贸需要从降低出口企业成本、减轻企业负担、提供贸易便利化等方面来入手,推进外贸结构的调整和转型升级。 

    海关总署最新发布的数据显示,继5月份我国进出口增势开始“掉头向下”后,6月份还出现了17个月来的首个“双降”,出口增速更是创下44个月新低。

    的确,受全球经济改善放缓、外需疲弱、人民币升值、成本增加等多重因素影响,外贸对我国GDP的贡献率越来越低。据国家统计局统计,2013年上半年三大需求对GDP的贡献出现一定变化,其中,货物和服务净出口对GDP增长的贡献率为0.9%,拉动GDP增长0.1个百分点。显然,外需对经济的拉动力已趋于减弱。

    首先,从今年上半年的外贸形势来看,人民币汇率的单边升值令出口企业“苦不堪言”,企业普遍表示,不敢接长单,只敢接短单,同时还存在缺单的现象已经十分普遍。那么,在国内生产资料、劳动力成本不断上升的双重压力下,企业本已微薄的利润也被汇率的升值所抵消,部分中小企业因不堪重负而纷纷倒闭,甚至选择转行。因此,未来维持汇率的稳定就显得尤为重要。

    其次,积极解决外贸企业的融资难问题。长期以来,融资难可谓是中小出口企业难以逾越的一道门槛。不过,近几年政府一直都在积极推进这方面的工作,并有一些成熟的经验,包括以定单作为抵押去融资这种方式在许多地方已经落实。

    值得注意的是,7月5日,国务院发文鼓励地方人民政府建立小微企业信贷风险补偿基金,支持小微企业信息整合,加快推进中小企业信用体系建设。一旦体系建成,将对企业融资问题有极大改善。

    第三,为企业提供贸易便利化。尤其在通关、质检、出口退税和信贷等方面应积极简化环节,提高效率。落实和完善外贸企业税收及退税、外汇管理等方面改革,为企业营造更好的经营环境。

    实际上,近日,国务院常务会议原则通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,根据设想,在自由贸易区范围内,企业和个人可以享受优惠政策,包括货币自由兑换、贸易货物长时间储存、个人离境购物免税等。这为未来的贸易发展提供了一个很好的“范本”。

    最后,在稳外贸的基础上,加快转变外贸发展方式,培育以技术、品牌、质量和服务为核心的竞争新优势,进一步优化出口产品结构,提高出口产品的质量、档次和附加值,鼓励出口企业加快品牌建设,推动品牌、技术产品贸易也必不可少。

    需要指出的是,外贸的转型升级是在整个宏观经济转型升级的大背景之下来实现的。因此,宏观经济的调控和转型升级,包括汇率市场化、利率市场化以及融资渠道的进一步拓宽和完善都必须配套进行,通过宏观调控的有力推进,以实现我国产业的升级和消费的扩大,进而推动我国的进出口改善,实现我国向贸易强国的转变。


   日期:2013-07-23      点击:913