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习近平今起访俄 中俄新型大国关系加速成型

    中国国家主席习近平将从今天开始对俄罗斯进行国事访问,延续了多年来两国国家元首都把对方作为就任后首选外访之地的传统。 

    习近平19日在接受金砖国家媒体联合采访时强调,中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴,两国关系在各自外交全局和对外政策中都占据优先地位。这次访问俄罗斯,体现了中方对中俄关系的高度重视,也体现了中俄全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。 

    自上世纪90年代建立新型大国关系后,中俄关系一直稳定发展。据《透视俄罗斯》报道,俄罗斯驻华大使拉佐夫在谈到构建新型大国关系时表示,很难在世界上找到其他两个国家具有中俄这样的特点,他认为中俄关系现在是“去意识形态化”,追求并努力实现的是共同利益。 

    而接受《第一财经日报》记者采访的专家均认为,习近平主席此次访俄,是这些年中俄关系发展的“应然之举”,体现了中俄战略协作伙伴关系不断走向成熟与深化。同时,中俄双方也将延揽机遇之风,欲在能源、经贸等领域实现新的突破。 

     两个“第一”意义何在? 

    在习近平当选中国国家主席后,俄罗斯总统普京成为第一个向习近平电贺的外国元首;如今,俄罗斯又成为习近平就职后第一个外访的国家。对于这两个“第一”,在接受本报记者采访的专家们看来,绝非是“偶然”现象,而是中俄关系发展中的“必然”结果。 

    上海外国语大学俄罗斯研究中心主任汪宁对本报表示:“习近平主席将海外首访的目的地选择在俄罗斯,是中俄关系近些年来积极发展的‘应然之举’。”汪宁回顾了中俄关系在最近十年内取得的成就,并强调当前的中俄关系如双方领导人所言正处于“历史上最好的时期”。“如此之高的评价,是中俄双方领导人近些年来一致达成的共识。”汪宁说。 

    上海国际问题研究院战略研究所研究员张耀则认为:“这两个‘第一’是中俄关系发展中的一个机制性结果。现在每逢中俄两国出现领导人更替,双方都会把对方国家作为首访对象。”同时,在张耀看来,这不仅反映了中俄两国战略协作伙伴关系的“成熟度”,也体现了两国高层之间互信的深化。 

    俄罗斯科学院远东研究所研究员亚历山大·洛马诺夫在俄新社本周举办的中俄专家座谈会上表示,这次访问反映了中俄关系的继承性和稳定性,这表明中方对俄罗斯的政策不会动摇,完全保留了对俄政策的继承性。 

    习近平这次访俄,将在一天半时间内举行近20场活动,包括与普京总统举行会谈,出席俄罗斯“中国旅游年”开幕式,分别会见梅德韦杰夫总理等俄方领导人。习近平还将在莫斯科国际关系学院发表演讲,出席建立中共六大纪念馆启动仪式,参观俄罗斯国防部,会见俄罗斯汉学家、学习汉语的学生及媒体代表。 

    针对这次内容丰富、行程紧凑的访问,张耀指出了其中值得关注的三大看点:首先,习近平主席访俄将致力于与普京总统建立两国最高级领导人的工作关系。考虑到两国领导人的任期,这一工作关系或将持续6~10年;同时,此次访问也是对今后两国战略协作伙伴关系的发展做一个战略性前瞻,并着眼于中俄两国关系的长远发展。 

    两位中方专家均认为,鉴于中俄关系已在多年发展的基础上形成了相当的默契,因此,包括能源在内的经济合作以及军事技术方面的交流将成为新的看点。 

     能源合作的前景与问题 

    今年2月26日,时任中俄能源合作委员会中方主席的王岐山在北京会晤了到访的俄方主席德沃尔科维奇。双方均认为,能源合作是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分,双方不仅合作势头良好,前景也非常广阔。 

    张耀也认为,中俄两国拥有相当的经济规模,经济合作潜力巨大,其中最大的互补领域就是能源。目前,中国正以俄罗斯为主要供应方打造东北方向的能源进口战略要道。中俄原油管道谈判前后经历14年,2009年中俄“贷款换石油”协议达成,中俄原油管道取得突破性进展。 

    相较于中俄在石油领域的顺利合作,中俄双方在天然气领域的合作却依旧深陷“拉锯战”。中俄天然气谈判能否取得突破性进展,价格问题仍是最大的障碍。 

    “中俄双方都希望在能源合作方面获得最大回报,但也都在积极打造多元化的能源战略,由此导致双方在能源合作方面存在不同的战略考量。”张耀表示。 

    不过,在价格分歧、利益主导之外,张耀指出了中俄双方在未来能源合作中的“隐忧”。“在中俄能源合作机制方面,双方还需正视现实能力的问题。”张耀说,“俄罗斯远东油气资源潜力巨大,但现实的生产能力有限。俄方能不能满足中方期望的数字?现在看来尚有差距。而这一现实问题很可能影响双方最终的热情与结果。” 

    在汪宁看来,中俄双方前一段时间之所以在能源领域僵持不前,也受到了国际经济不景气的影响,致使俄罗斯国内的一些利益集团让步有限。不过,汪宁对于中俄能源谈判的未来仍旧乐观,相信这些问题不会妨碍中俄关系的大局发展。 

    中国参与俄罗斯“东部大开发”  

    拉佐夫曾在此前的媒体吹风会上表示,中俄两国领导人制定的2015年达到1000亿美元贸易额的目标一定会提前实现。仅仅是双方在谈的原油项目,就会促进双方务实合作与贸易额大幅增长。 

    在汪宁看来,中俄近些年的经贸合作已经一改之前“政热经冷”的局面。中国商务部的最新数据显示,2012年双边贸易额达到了创纪录的881.6亿美元,同比增长了11.2%,中国已经连续三年成为俄罗斯第一大贸易合作伙伴。但庞大的经贸数字掩盖不了两国经贸结构面临的突出问题,如能源贸易占比过重、中国对俄罗斯投资增速有所放缓等。 

    张耀对本报表示,中俄两国目前都处于贸易增长的瓶颈期。“尽管中俄双边贸易额突破了800亿美元,但两国贸易交往不能仅仅依赖于商品交往。”张耀说,“中俄都希望在贸易投资领域上马大项目,这样才能可持续地推动合作、深化合作。但是,双方必须找到符合长远利益的合作领域。” 

    目前,中俄战略对接的利益契合点在于,俄罗斯有振兴远东、开发西伯利亚的战略,中国有振兴东北老工业基地和西部大开发的计划,两国在开展地方合作上有很大的互补性。 

    在此次访俄期间,习近平将与普京讨论若干具有重要战略意义的经济议题,其中就包括中方参与远东地区开发的前景。近些年来,俄政府在国内积极推进“东进战略”。俄罗斯科学院远东研究所副所长、莫斯科国际关系学院教授谢尔盖·卢贾宁也在上述座谈会上介绍了普京旨在将战略重点从欧洲转向亚洲、打造远东发展部的最新情况。 

    “向西,俄罗斯与欧洲国家合作的空间有限,格局已定,未来只能实现量的提升。”汪宁对本报表示,“而向东则是海阔天空,与包括中国在内的亚洲国家合作,则是质的飞跃。”汪宁认为俄罗斯的东进战略是决定今后整个俄罗斯发展方向的关键性战略,也将打造出中俄战略合作的新天地。 

    


   日期:2013-03-22      点击:907