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2012年中国扩大进口再加码

    近年来,我国采取了一系列加强进口的政策措施,促进了对外贸易平衡发展,也对稳定世界贸易发挥了重要作用。进入2012年,在内需不稳,国际大宗商品价格仍存变数的情况下,有序扩大进口的难度进一步加大。对此,中国仍然坚持出口与进口并重的外贸发展战略,在扩大进口方面进一步提速加码,从中央到部委密集研究出台切实促进进口的各项具体措施。中国将通过优化进出口结构、提高贸易便利化水平、加强进口国内流通对接等手段加强扩大进口工作。

     国务院首次召开研究扩大进口专题会议   

    3月28日召开的国务院常务会议在调整进口关税、提高贸易便利化水平等方面提出了新的要求,发出了进一步扩大进口的明确信号。3月30日,国务院又召开常务会议专题研究扩大进口问题,这几乎是我国历史上首次研究如何扩大进口的国务院常务会议。

    在国内外经济形势十分严峻复杂的关键时期,召开如此高规格的会议专题研究扩大进口问题,说明中国将加快转变经济发展方式,决心与世界各国共渡难关。  

    会议指出,我国对外贸易需要在保持出口稳定增长的同时,更加重视进口,适当扩大进口规模。要坚持进口与出口协调发展原则,优化进口结构,稳定和引导大宗商品进口,积极扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口,适度扩大消费品进口。  

     确定四项加强进口政策措施

     1、调整部分商品进口关税   以暂定税率的方式,降低部分能源原材料进口关税,降低部分与人民群众生活密切相关生活用品的进口关税,降低初级能源原材料及战略性新兴产业所需国内不能生产或性能不能满足需要的关键零部件进口关税。继续落实对最不发达国家部分商品进口零关税待遇,加快降税进程,进一步扩大零关税商品范围。结合自由贸易区降税安排,引导企业扩大从自由贸易区成员方的进口。  

    解读:关税降低利好新兴产业发展

    降低部分能源原材料进口关税将有利于减少企业生产的上游成本。目前来看,原油是国内能源原材料进口较多的产品,如果其进口关税下调,那么以它为上游原材料的化工、化纤以及医药等相关产业的生产成本将大大降低。[ 详细 ]

    关税降低将有助于国内节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大战略新兴产业的发展。降低这类产品的进口对国家积极发展战略新兴产业带来推动力。[ 详细 ]

     2、提供多元化融资便利   鼓励商业银行开展进口信贷业务,支持先进技术设备、关键零部件和能源原材料的进口。鼓励政策性银行对高新技术产品和资源类商品进口提供政策性金融支持。拓宽进口企业融资渠道。鼓励商业保险公司推出有利于扩大进口的保险产品和服务。加强和改善跨境贸易人民币结算工作。  

    国务院措施鼓励商业保险公司推出有利于扩大进口的保险产品和服务。这样的险种,对于企业来说,很有好处。 同样,融资难,是中小企业眼下面临的主要困境。国务院明确表示,鼓励商业银行开展进口信贷业务,鼓励政策性银行对资源类商品进口,提供政策性金融支持,一系列的承诺,让很多企业看到了活下去的希望。

     3、提高贸易便利化水平   口岸及海关特殊监管区域所在地的海关和出入境检验检疫机构实行工作日24小时预约通关和报检。清理进口环节不合理收费,规范收费行为。继续推进“大通关”建设,加快电子口岸建设。  

     4、完善管理措施    清理进口环节的不合理限制与措施,降低进口环节交易成本。支持企业通过海关特殊监管区域和保税监管场所扩大相关商品进口。加强产业损害预警机制建设,完善进口商品质量安全风险预警与快速反应监管体系。

    解读:清除进口环节不合理限制 降低进口成本

    中国商务部外贸司司长王受文表示,中国以前的进口以中间产品、资源性产品和矿产品居多,而现在要加大资本品、关键零部件和消费产品的进口。通过商务部、海关等部门的合作,进口产品的通关效率及贸易便利化的水平要进一步提高;同时优化管理措施、进一步清除进口环节的不合理限制,降低进口成本。  

    在进口与国内流通的对接上,王受文指出,要鼓励大型内贸企业与国外消费品供应商建立长期合作机制,减少中间环节;还要鼓励有实力的企业将内贸物流等环节进行整合,使国外产品能够顺利进入国内流通领域,鼓励发展直购式的消费平台、打破垄断。

    财政部等四部门调整重大技术装备进口税收政策

    财政部、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局日前联合发布通知,明确从今年4月1日起,对重大技术装备进口税收政策有关装备和产品目录、进口关键零部件和原材料目录、进口不予免税的设备和产品目录等进行调整。

    财政部关税司相关负责人表示:“此次目录调整有增有减,旨在根据国内新兴产业的发展需求进行系统、全面的调整。增加了新研发的重大技术装备,如环保装备、太阳能发电装备、海工装备。此外,还对新列入目录的重大技术装备关键零部件扩大进口,这些零部件都是国内目前不能生产的。

    此次进口关税的调整,也是整体“扩进口”战略的安排。也是顺应经济发展方式从粗放型到自主创新的转变。财政部每年都会对去年的关税做出适当调整,此次,很明显的,是为“扩进口”战略发力。

    解读:调整重大技术装备进口税收政策 助力新兴产业升级

    财政部财科所副所长白景明说:“此次免税政策力度很大。对重大技术装备税收政策在降低关键设备进口成本方面提供了支持。通过鼓励引进先进技术设备,提升我国产业水平,优化生产能力。”

    从这一政策调整中受惠的企业有两类,一类是已进入成熟期的大企业,这类企业的发展亟须继续扩张进行产业升级换代;另一类企业是处于成长期的中小型企业,这些企业在看好市场的情况下适时扩张,很多固定生产投资需要从国外引进技术设备,这一免税政策将有力扶持这类企业的发展。

    “受惠企业有大中型企业,这些企业有能力从事船舶装备、海洋工程等。但还有从事太阳能应用生产的中小企业和有研发能力的企业。”财政部关税司有关负责人说。

     商务部:正研究相关办法加强进口促进贸易平衡

    日前,商务部等十部委联合发布《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》。商务部外贸司负责人表示,商务部正在会同有关部门加紧研究相关办法,使加强进口、促进贸易平衡工作取得更大成效。  

    商务部副钟山表示,加强进口是中国外贸转变发展方式、促进外贸协调发展的重要举措。中国政府高度重视进口工作,近期将出台加强进口、促进贸易平衡发展的指导意见,鼓励企业积极扩大进口,致力于贸易平衡协调发展。

    实现贸易平衡是中国外贸政策的基本取向,加强进口是实现贸易平衡的重要手段。加强进口和促进贸易平衡,不仅有利于充分发挥进口对宏观经济和结构调整的作用,缓解资源约束,促进产业转型升级,提高人民生活水平,同时也有助于减少贸易摩擦,实现与贸易伙伴的共赢,促进对外贸易可持续发展。  [ 详细 ]

    首届进口博览会是扩大进口战略的重要举措

    为充分发挥进口对中国宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用,搭建专业的进口交易平台,由中国国际商会、江苏省人民政府联合举办的首届中国国际进口产品博览会于2012年3月29-31日在江苏昆山举行。

    本次博览会也是我国第一个专门以促进和扩大国外产品进口为宗旨的专业性国际博览会。不仅为各国产品进入中国市场搭建了重要平台,也为中国企业就近提供洽谈合作,开辟了有效渠道。对促进中国进出口贸易平衡,产业优化升级,现代服务业发展,和拉动内需都将产生积极的影响。

    在首届中国国际进口产品博览会开幕式上,商务部副部长钟山指出,博览会的举行是新形势下中国加强和改善进口工作的一次有益探索和尝试,为中外客商搭建了交流合作的平台。

    首届中国国际进口产品博览会共吸引了来自美国、加拿大、日本、德国等46个国家和地区的600余家企业参展,包括21家世界500强企业在内的不少国际知名企业瞄准了中国首次举办的大规模“进口”博览会,期待抓住机遇打开中国市场。     

     首届中国国际进口产品博览会达成项目500个

    为期三天的中国国际进口产品博览会圆满落幕,约百个商协会组织达成近500个合作项目。据不完全统计,有56%的参展企业达成了进口、产品(品牌)代理和投资合作意向。其中,进口意向占31%,产品(品牌)代理意向占15%,投资合作意向占10%;83%的参展商对本次博览会给出了“满意”的综合评价,71%的参展商明确表示有兴趣参加下届进口博览会。 

    中国贸易平衡战略将为世界各国提供巨大商机

    中国扩大进口将为世界经济的复杂和增长提供巨大、持续的推动力。中国商务部副部长钟山说:“2011年中国货物贸易进口1.74万亿美元,成为世界第二大进口国,“十二五”期间将超过8万亿美元,成为全球最大进口国;除货物贸易进口快速发展外,中国服务贸易进口也增长迅速。2011年,中国服务进口约2370亿美元,“十二五”期间有望达到1.4万亿美元。中国的进口将为世界各国带来巨大商机。”

    中国商务部外贸司司长王受文说,中国扩大进口对于世界经济的复苏有非常重要的作用;中国的市场潜力巨大,相信通过一系列的努力,中国的对外贸易会更加平衡。“十二五”期间,中国将进一步采取措施扩大进口,特别是机电产品进口。中国的进口“闸门”将越开越大。

     大宗商品进口 为资源性出口国提供了发展机遇

    近年来,中国对于大宗商品进口的需求不断提高,所占的国际市场份额也在逐年增大。2009年,中国进口额占国际大豆市场规模的比重达到60%,铁矿进口占全球的67.5%、镍矿进口占57.7%。 

    商务部外贸司司长王受文表示:“我们鼓励大宗产品的进口,实际上是为很多资源性出口国提供了发展机遇和就业机会,提高了他们的外汇收入。”中国和四分之三的贸易伙伴存在顺差,对于有些国家我们出口额与进口额的比例可能达到5:1,这些国家也希望分享中国扩大对外经济所带来的好处。”

    中国将继续鼓励铜、铝、铅、锌、铁矿石等资源性大宗商品和大豆、植物油等大宗农产品的进口,尤其是注重增加从自贸协议国和贸易顺差国的进口,促进贸易平衡发展。

    中国释放扩大进口“强信号”被给予更多积极评价。国际商会孟加拉国家委员会主席马布波•拉赫曼说,有些国家指责中国出口干扰了自己的市场,其实中国已成为大宗商品第二大进口国,现在又向世界特别是亚太地区开放国内市场,从其他国家购买越来越多的商品,亚洲新兴市场无疑会从中受益。  

    加中贸易理事会执行理事高诗如说,加拿大出口中国的木材已打破历史纪录,2010年增加20%。加拿大拥有多种战略资源,包括油、天然气、金属、铀、木材等,加政府在中国设立了11个代表处,以扩大对华出口,提振本国经济。

     中国进口助力全球经济   

    据商务部统计,自中国加入世界贸易组织10年来,平均每年进口7500亿美元的商品,相当于为贸易伙伴创造了1400多万个就业岗位。在华投资的外商企业累计汇出的利润是2617亿美元,年均增长30%。中国对外投资企业聘用的当地员工接近80万人,每年在当地纳税超过100亿美元。   

    在金融危机最为严重的2009年,中国进口量增长2.8%,是主要经济体中唯一在进口方面呈现增长的国家,在全球贸易下降12.9%的情况下,中国进口值仍然超过1万亿美元。   

    “在可预见的时间内,中国的进口也会成为世界第一。”陈德铭表示,中国还会成为国际上最大的国内市场,中国不仅给全球的国家提供了物美价廉的生活必需品,中国自己的生产,也充斥着世界各国各种名牌、高档消费品,甚至奢侈品。 

 

   日期:2012-04-12      点击:1567