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珠三角:携手港澳打造世界级都市圈

 

携手港澳打造世界级都市圈
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  珠三角战略定位三:

  扩大开放的重要国际门户

  “与港澳共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。”

  珠三角是我国南部的经济中心和重要门户,那么跃升到国家战略层面的珠三角,又该如何在进一步扩大开放与合作的历史进程中重新定位?

  其实,跳出珠三角看珠三角,我们会发现,珠三角的改革发展,不仅关系到国家经济整体实力和竞争力的提升,而且关系到广东与周边地区、与泛珠三角其他省区、港澳、中国台湾和东盟地区的合作发展。这些跨区域的合作与发展,正是需要站在国家的层面上进行通盘考虑。

  因此,此次《规划纲要》的制定出台,让作为重要国际门户的珠三角,站上了新的高度。透过这扇门,我们的视野打得更开,看得更远,而在这扇门的背后,是国家力量的有力支撑,是辽阔疆土所赋予的强劲发展后劲。

  特别是对于作为“一国两制”对接区域的珠三角来说,《规划纲要》的意义来得更为深远。它将有利于促进粤港澳三地经济、社会、文化融合,提高区域整体实力和竞争力;有利于港澳拓展经济发展空间,保持长期繁荣与稳定;有利于增强港澳同胞对祖国的归属感和向心力,确保“一国两制”的成功实施。

  广东欲率先破解对外贸易创新难题

  讲珠三角的改革发展,绕不开加工贸易转型升级。

  在今年8月份省委、省政府出台的《加快建设现代产业体系的决定》中,是重点建设我省现代产业体系的八大载体之一,就是建设“全国加工贸易转型升级示范区”。

  目前,珠三角各地都意识到现有的外向型加工经济发展模式难以持续。大进大出的外向型经济运作模式在市场和资源上越来越受制于人,经济增长过度依赖出口市场,以简单生产加工为主的中低端分工格局,使珠三角在国际经济关系中处于越来越被动的地位。而大部分出口仍以加工贸易和OEM为主的订单贸易,自主品牌出口的商品比例和服务贸易比重偏低,处于价值链低端的格局未有质的改变。

  同时,利用国际市场和资源与利用国内市场和资源发展存在不平衡,仍停留在简单的加工贸易产品转内销,缺乏面向国内市场的产品和服务。

  但我们也要看到,这种情况正在逐步改善。2007年全省加工贸易增值率达到56.6%,逐步从简单的OEM向ODM、OBM转变,技术创新和品牌创新能力也不断增强。如广州由于营运成本相对高,低端产业转移早,低端加工企业相对少,加工贸易中机电产品、高新技术产品比重很高,企业自主研发和自主品牌发展相对充分,已经逐步形成了汽车、石化、电子信息等先进制造业产业集群。东莞松山湖、虎门港等园区由于条件优越、选资严格,吸引了一大批高新科技项目。

  面对加工贸易转型升级这道复杂的难题,当年凭借着加工贸易模式迅速崛起并奠定良好基础的珠三角地区,自然而然地担当起了率先转型升级、为全国提供示范作用的重大使命。

  新眼光绘就多元化国际合作新格局

  虽然《规划纲要》的规划范围直指广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市九市,但是与广东一向亲如一家的港澳,在这轮珠三角新战略中,没理由被排除在视野之外。

  今年广东与香港、澳门分别签订的CEPA补充协议中,“先行先试”四个字尤其醒目。这些特殊政策都将促使进一步深化与港澳金融、物流、会展、专业服务等现代服务业的合作发展,探索在旅游、教育、文化、环保、电信和劳务合作等领域合作新模式,率先落实港澳获得执业资格互认的专业人士注册执业。而在城市规划、轨道交通、信息网络、能源基础网络、城市供水、机场、港口等方面,也将有新一轮的对接合作。

  除此之外,加强与东盟等国际经济区域的合作,也是广东构建多元化的国际经贸合作格局中不可或缺的重要一步。在中国-东盟自由贸易区框架协议下,与东盟合作的远大前景正在逐步展开。而今年9月份,广东省委书记汪洋率团出访东盟四国,广东和东盟秘书处签署合作备忘录,也给外界带来了广东加强“东盟战略”的强烈信号。

  在最新出台的《关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》中明确提出,支持深圳建设越南经济贸易合作区,并努力建设成为全国境外合作示范区。

  站在新的高度上,珠三角将绘就一幅全新的蓝图。


      来源:e c 网   点击:298