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保持经济稳定发展:抓住出口和引资不放松

从最新统计看,今年前4个月我国外贸出口和利用外资都保持了较高速度增长:
累计出口1220亿美元,同比增长33.5%;实际使用外资178亿美元,同比
增长50%以上。但是,若从4月份当月情况分析,出口和引资均出现增幅下降之势
,非典疫情的影响开始显露,这一趋向值得重视。

  由于非典的冲击,自3月中下旬以来,部分来华的商贸考察、投资洽谈以及国际
商务性会议被推迟或取消,中方出境招商引资、对外项目合作等外经贸活动受阻,已
签约和正在建设的外资项目进度放慢,某些国家对我国一些出口商品实施限制措施,
出口企业订单减少或延期。4月的单月出口虽然保持增长,但增速比上月减了1.3
个百分点,并呈逐旬下降的苗头,下旬日均出口比上旬下降18.1%,今年春季广
交会成交额相比去年同期也大幅下滑。4月利用外资合同金额和实际金额增速分别较
一季度回落32和20个百分点,当月下旬新批外企数同比有所减少,这在沿海地区
表现得比较明显。

  对外贸易和利用外资工作事关国民经济发展的速度和效益。不可否认,目前国际
环境变数很大,美伊战争导致全球贸易成本上升,经营和投资风险增加,我国也不例
外;非典疫情的持续时间、影响程度尚需进一步观察,我国外贸出口、利用外资和国
际经济合作中存在着一些不可知性,特别是今年二、三季度,对此应有充分估计和准
备。

  对于做好全年外经贸工作,我们要有信心。今年世界经济继续呈现复苏态势,我
国经济持续较快增长,各项基本方针和经济政策保持稳定,加入世贸组织积极效应进
一步显现,特别是新一轮国际产业对华较大规模转移的势头延续,这些使我国出口和
引资面临着重要机遇和有利条件,基本面是好的。就非典影响而言,其对出口的冲击
还在局部,部分行业损失暂时比较严重,而占外贸出口半壁江山的机电产品和高新技
术产品总体上未受其害。从4月份的情况看,我与各主要贸易伙伴的贸易往来正常,
与日本、美国、欧盟、东盟等国家和地区的双边贸易总额增长很快。另外,我国作为
全球跨国投资首选地之一,仍然拥有政治稳定、市场广阔、劳动力成本低、制造业潜
力大等突出优势,给外商提供了巨大的发展空间和良好的基础环境,非典并没有从根
本上改变这些因素。事实上,面对疫情,各大跨国公司在华企业并未停产或撤资,其
对中国长期投资计划亦无调整和变动,京、沪、粤等地一些名列世界500强的跨国
公司均表示将继续扩大在华投资。

  全面、长远地看,非典不会使我国对外开放的好形势发生逆转。今后一段时期,
随着疫情逐步得到有效控制,随着人们的信心恢复,随着企业适应力增强以及政府一
系列应对非典措施的落实,我国外贸出口和利用外资还是有所作为的。关键是抓住出
口和引资不放松,在做好原有工作的基础上,采取非常时期的非常措施,把疫情的负
面影响减至最低。当前尤其应加大出口商品的检验检疫力度,增强国际市场对我出口
商品卫生安全方面的信心;大力推动机电产品、高新技术产品和纺织品等的出口,优
化出口结构,同时加快出口退税进度;广泛采用电子商务等现代信息手段,通过互联
网等多种形式进行贸易投资洽谈活动,鼓励网上招商、网上订货、网上交易等,推进
新型贸易和引资方式;千方百计搞好出口成交,努力提高出口履约率;积极协调外商
投资企业生产经营中的问题,维护其正常的生产、生活秩序;密切跟踪延缓的外资项
目,借助各种途径更紧密地加强同外商的联系,及时提供相关信息,消除外商疑虑,
并对因非典影响无法按时履行合同的外企及投资者给予一定宽限期。

  总之,只要我们迎难而上,主动应对,保持政策的稳定性和连续性,完全可以克
服非典带来的一时困难,保住出口市场,保住引资势头,较好地完成全年外经贸任务

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