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第十节 海关业务

227、什么是报关业务?
    报关业务具体而言主要为以下几类事宜:
    (一) 按照规定如实向海关申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等,并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜;
    (二) 申请办理缴纳税费和退税、补税事宜;
    (三) 申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜;
    (四) 申请办理进出口货物减税、免税等事宜;
    (五) 办理进出口货物的查验、结关等事宜。
    (六) 应当由报关单位办理的其他报关事宜

228、什么是报关单位? 
    进出口货物在向海关办理报关手续时,办理报关业务的报关单位,均应当按照有关规定事先到海关办理注册登记。这里所说的报关单位,是指按照规定在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。

229、什么是报关企业? 
    报关企业是指按规定经海关准予注册登记,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义,向海关办理代理报关业务,从事报关服务的境内企业法人。

230、什么是进出口货物收发货人? 
    进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。
231、出口货物向海关申报时须经过哪几个主要环节? 
    出口报关流程如下:

 

232、什么叫申报?
    “申报”是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业,依照《海关法》以及有关法律、行政法规和规章的要求,在规定的期限、地点,采用电子数据报关单和纸质报关单形式,向海关报告实际进出口货物的情况,并接受海关审核的行为。
    作为出口货物的发货人,可以自行向海关申报,也可以委托报关企业向海关申报。

233、申报有哪些形式? 
    申报的形式分为电子数据报关单申报和纸质报关单申报两种。电子数据报关单和纸质报关单均具有法律效力。
    正常情况下,出口货物的发货人、受委托的报关企业是以电子数据报关单形式向海关申报的,在海关审结电子数据报关单后,出口货物的收发货人、受委托的报关企业可持打印出的纸质报关单,备齐规定的随附单证并签名盖章,到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续。与随附单证一并递交的纸质报关单的内容与电子数据报关单要相一致;特殊情况下经海关同意,可先采用纸质报关单形式申报,电子数据事后补报,补报的电子数据与纸质报关单内容也必须一致。

234、办理出口货物申报手续的人员需具备何种资格? 
    办理出口货物申报手续的人员应当是取得报关员资格并在海关注册的报关员(报关员资格证书须经全国统一的报关员资格考试取得)。未取得报关员资格且未在海关注册的人员是不得办理进出口货物申报手续的。

235、出口货物申报有何要要求和时限规定?
    出口货物的发货人、受委托的报关企业必须依法如实向海关申报,并对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应的法律责任。出口货物发货人、受委托的报关企业应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前向海关申报。如果经海关批准,在出口货物的品名、规格、数量等已确定无误的情况下,企业也可以在出口货物运入海关监管场所前3日内,提前向海关办理报关手续。

236、什么叫委托申报? 
    报关企业接受出口货物的发货人委托,以自己的名义或以委托人的名义向海关申报的,应当向海关提交由委托人签署的授权委托书,并按照委托书的授权范围办理有关海关手续。

237、哪些情况下可以对报关单进行修改?
    海关接受申报后,申报内容是不得修改的,报关单证也不得撤销;如确有以下正当理由的,出口货物的发货人、受委托的报关企业向海关递交书面申请,经海关审核批准后,可以进行修改或撤销: 
    (一)由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的;
    (二)海关在办理出口货物的放行手续后,由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关需要修改或撤销报关单证及其内容的;
    (三)报关人员由于操作或书写失误造成申报差错,但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的;
    (四)海关审价、归类审核或专业认定后需对原申报数据进行修改的;
    (五)根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报数据的;对于海关已经决定布控、查验出口货物的,出口货物的发货人、受委托的报关企业不得修改报关单内容或撤销报关单证。

238、申报时需要提供哪些单证? 
    出口货物纸质报关单一式六联:海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、证明联(出口收汇用)、证明联(出口退税用)(向海关递交纸质报关单可以使用事先印制的规定格式报关单或直接在A4型空白纸张上打印)。
    报关单应当随附的单证包括:
    (一)合同;
    (二)发票;
    (三)装箱清单;
    (四)载货清单(舱单);
    (五)提(运)单;
    (六)代理报关授权委托协议;
    (七)进出口许可证件;
    (八)海关要求的加工贸易手册(纸质或电子数据的)及其他有关单证。

239、如何征收税费? 
    海关按照《中华人民共和国进出口关税条例》有关适用最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、出口税率、关税配额税率或者暂定税率,以及实施反倾销措施、反补贴措施、保障措施或者征收报复性关税等适用税率的规定,确定货物适用的税率。
    1、出口货物的交款期限
    对于须交纳出口关税的货物,纳税义务人应当自海关填发税款缴款书之日起15日内向指定银行缴纳税款。逾期缴纳税款的,海关将自缴款期限届满之日起至缴清税款之日止,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。滞纳金的起征点为人民币50元。
    2、出口税率的适用
    出口货物适用海关接受该货物申报出口之日实施的税率。出口转关运输货物,适用启运地海关接受该货物申报出口之日实施的税率。
    3、海关对多征与少征税款的处理
    海关发现多征税款的,通知纳税义务人办理退税手续,纳税义务人可自收到海关通知之日起3个月内办理有关退税手续。 纳税义务人发现多缴纳税款的,自缴纳税款之日起1年内,可以向海关申请退还多缴的税款并加算银行同期活期存款利息。
    如出口货物放行后,海关发现少征税款的,海关自缴纳税款之日起1年内,向纳税义务人补征税款;海关发现漏征税款的,自货物放行之日起1年内,向纳税义务人补征税款。如因纳税义务人违反规定造成少征税款的,海关可以自缴纳税款之日起3年内追征税款;因纳税义务人违反规定造成漏征税款的,海关可以自货物放行之日起3年内追征税款。海关除依法追征税款外,还将自缴纳税款或者货物放行之日起至海关发现违规行为之日止按日加收少征或者漏征税款万分之五的滞纳金。

240、什么叫税款担保? 
    有时,在报关过程中,无论进出口货物,其纳税义务人由于特殊原因,希望海关先放行货物,这就涉及到税款担保问题。在下列情形下,纳税义务人可按照海关初步确定的应缴税款向海关提供足额税款担保:
    (一)海关尚未确定商品归类、完税价格、原产地等征税要件的;
    (二)正在海关办理减免税审批手续的;
    (三)申请延期缴纳税款的;
    (四)暂时进出境的;
    (五)进境修理和出境加工的,按保税货物实施管理的除外;
    (六)因残损、品质不良或者规格不符,纳税义务人申报进口或者出口无代价抵偿货物时,原进口货物尚未退运出境或者尚未放弃交由海关处理的,或者原出口货物尚未退运进境的;
    (七)其他按照有关规定需要提供税款担保的。
    除另有规定外,税款担保期限一般不超过6个月。税款担保一般为保证金、银行或者非银行金融机构的保函。银行或者非银行金融机构的税款保函,其保证方式是连带责任保证。如果税款保函明确规定保证期间的,其保证期间应不短于海关批准的担保期限。

241、海关怎样进行查验? 
    在征免税环节完成后,海关将确定是否对货物实施查验,如确定不需查验的,货物直接放行。如经确定需作查验的,则出口货物的发货人或其代理人需在场协助海关实施查验,并按照海关要求负责搬移货物、开拆和重封货物的包装,如实回答查验人员的询问,并向海关提供必要的资料。
    海关可以径行开验、复验出口货物或者提取货样。 如经发货人申请,海关总署批准,其出口货物可以免验。海关认为必要时,可对已查验放行的出口货物进行复核。
    查验货物的地点,由海关指定,通常情况下查验在海关监管场所内实施。特殊情况下,出口货物发货人或其代理人申请,经海关审核同意,海关查验也可在海关监管场所以外的地点进行。在海关监管场所以外查验的,出口货物发货人或其代理人需按照有关规定向海关交纳监管手续费,并为海关提供必要的便利条件。
    在查验无异常后,海关准予放行出口货物,出口报关单证作放行处理,企业可办理相应的装运手续。

242、什么叫结关? 
    出口货物经海关放行并实际装载离境后,海关将对出口货物的电子报关数据和纸质报关单作结关处理。经海关结关处理后,企业可向海关办理退单手续,退回相应的出口报关单结汇联、退税联等有关单证,凭以到外汇管理局、税务局等部门办理结汇、退税等手续。
    贵阳海关地址:贵州省贵阳市遵义路9号
    电话:5786000、5786114
    贵阳海关网址:http://www.guiyang.customs.gov.cn

附录18 
    报关单样本

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